A股投资策略分析报告-数据局成立后的政策方向.pdfVIP

数据局成立后的政策方向 2023年9月25 日 核心观点  数据要素政策进入密集发布期，预计重点围绕数据开发、数据确权、数据交易加速迈进 数据开发 数据确权 数据交易 公共数据授权运营 三权分置 集约化 政策 方向 场景授权 场内化 数据资产入表 数据要素市场规模 （预 国资云建设 产业 曙光初现 计2025年达到2000亿元） 场外交易活跃 趋势 能源、医疗、交通等公 共数据扩容 资料 ：中信证券研究部预判 2 目 录 1. 政策框架举旗定向，数据要素全景浮现 2. 数据开发：鼓励公共数据授权运营 3. 数据确权：数据资产入表曙光初现 4. 数据交易：集约化，场内化 5. 风险因素 3 sUkXpVaUcZkW9ZmNrQbR9RbRsQmMpNnOlOnMmMfQoOxP8OpOrNNZnRrOvPnQmM “1+N+X”政策框架确立，“N”个中央文件还未出台  政策现状：以 “数据二十条”为纲，地方密集出台多领域政策文件，但 “N”个中央文件需从地方优秀经验总结而来  研究方法：通过梳理地方对数据要素政策的前沿探索，推演中央层面的政策趋势和产业趋势  结论：政策将重点围绕公共数据开发、数据确权、数据交易展开 数据要素制度“1+N+X”的框架 4 资料 ：中国政府网，各地方政府官网，中信证券研究部 目 录 1. 政策框架举旗定向，数据要素全景浮现 2. 数据开发：鼓励公共数据授权运营 3. 数据确权：数据资产入表曙光初现 4. 数据交易：集约化，场内化 5. 风险因素 5 公共数据开发至关重要，场景授权或将成为主流模式  我国公共数据资源占全国数据资源的比重超过四分之三，授权运营开发得到政策支持  公共数据授权运营存在三种开发模式。我们认为场景授权或将成为主流，基于以下两点原因：  1）发现更多应用场景，更好挖掘数据价值。目前，公共数据的核心痛点在于缺乏应用场景  2）吸引更多运营单位，避免数据垄断，激发市场活力。一类数据有机会多次分类授权给不同运营方 （税务→征信/投资） 公共数据授权运营模式 6 资料 ： 《公共数据运营模式研究报告》 （中国软件测评中心），中信证券研究部 产业趋势（1）：公共数据运营平台的国资云建设  政府要求运营方建设 “数