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目录
引言 iii
1. 内蒙古 电力发展现状 1
2. 内蒙古 电力低碳转型目标 4
3. 内蒙古电力低碳转型机遇和挑战 6
4. 内蒙古 电力低碳转型路径分析 9
5.建议 14
参考文献 17
ii
碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究
引言
继国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》后,国家发展和改革委员会、国家能源
局于 2022 年 1 月正式发布《“十四五”现代能源体系规划》,提出到 2035 年,能源高
质量发展取得决定性进展,基本建成现代能源体系。非化石能源消费比重在 2030 年达
到 25% 的基础上进一步大幅提高,可再生能源发电成为主体电源,新型电力系统建设取
得实质性成效,碳排放总量达峰后稳中有降。
在“双碳”目标的引领下,作为中国最主要的碳排放 之一,电力行业必将成为
国家节能减排工作的重要抓手。内蒙古 作为国家重要能源和战略资源基地,不仅
其煤炭开发利用位居全国前列,其风能、太阳能资源也都属于全国最丰富的区域之一,
外送电量连续多年居各省前列,在我国电力低碳转型总体工作中占据重要的位置。作为
传统煤电和新能源的装机大省,内蒙古电力系统低碳发展研究将有助于回答新型电力系
统的结构、形态、技术和体制机制等问题,为全国实现新型电力系统提供重要的转型经验。
在自然资源保护协会(NRDC)支持下,北京计鹏信息咨询有限公司在梳理国家和
内蒙古电力发展现状及未来发展规划的基础上,进一步研究内蒙古电力发展情况,采用
定量和定性相结合的方式,基于能源环境核算原理开展内蒙古碳达峰、碳中和目标下电
力转型路径的研究,并提出了推动未来电力低碳发展的政策建议。
iii
1
内蒙古 电力发展
现状
碳达峰碳中和目标下内蒙古电力低碳发展研究
2022 年 6 月,内蒙古 、 人民政府印发《关于完整准确全面贯彻
新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》,提出到 2030 年二氧化碳排放量达到
峰值,具体到电力行业,2030 年目标为“非化石能源消费比重达到 25% 左右,新能源
发电总装机容量超过 2 亿千瓦、发电总量超过火电”。
1
2021 年,内蒙古 电力装机容量为 1.5 亿千瓦(6000 千瓦及以上发电设备) ,
其中可再生能源装机占比为 36.5%,低于全国 44.8% 的平均水平;2021 年总发电量为
5999 亿千瓦时,可再生能源发电量占比约为 20.6%,低
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