中国农村金融的有效供给与市场均衡研究我国农村融资现实审视与制度重构.docxVIP

中国农村金融的有效供给与市场均衡研究我国农村融资现实审视与制度重构 一、 中国农村金融市场融资总量与结构的个案考察 考虑到中国农村地区的大量资金外流，一个尚未完全解释的理论问题是，农村金融市场是否存在有效需求不足或有效供给不足的情况，以及市场的平衡是否处于效率状态。中国农村资金的融资中包含很多方面，需要选择合适的分析角度。本文在总量分析的基础上, 以江西省上饶市的十县、百家农村企业、千户农户为样本, 研究中国农村融资制度的基本单位, 以寻找农村融资问题讨论的起码逻辑支点;同时, 从融资供应与需求层面深入分析农村融资机制、体制问题, 并结合国内外农村融资现状及动态, 对中国农村金融市场融资总量和结构进行个案考察。 本文的出发点是立足于基础层面并多视角地透析当前农村融资现状与问题, 当然, 本文的考察在坚守统一视角和框架的前提下, 也会兼顾到中国农村金融制度伴随不同地域经济发展水平高低所产生的差异性。研究证明, 我国农村金融市场的根本问题不是有课题主持人:许炳南成员桂又华 朱决胜 周意珍 苏宏涛 余子华 成员简介:许炳南 (1948年-) , 男, 江西人, 高级经济师, 供职于人行上饶市中支。 桂又华 (1953年-) , 男, 江西人, 高级经济师, 供职于人行南昌中支。 朱决胜 (1956年-) , 男, 江西人, 高级经济师, 供职于人行上饶市中支。 周意珍 (1959年-) , 女, 江西人, 高级经济师, 供职于人行上饶市中支。 苏宏涛 (1957年-) , 男, 江西人, 经济师, 供职于人行上饶市中支。 余子华 (1963年-) , 男, 江西人, 经济师, 供职于人行上饶市中支。 效需求不足导致的资金外流, 而是融资机制扭曲造成的有效供给不足, 由此造成融资市场均衡处于低效率状态——即农村金融歧视性和农村信用合作的变异性导致的农村资金的配置效率低下。针对农村资金贫乏、融资需求矛盾突出等基本问题, 本文试图以解决融资难和繁荣农村经济的视角对农村融资体制进行制度重构, 提出了建立多元化农村融资体系和相关机制的确立。 二、 有效资产配置与低效率平衡：农村资金的现实 对农村融资市场的总量研究首先应立足于对有效需求的分析, 其次应对有效供给进行探讨, 最后分析均衡的性质。本文按照这一逻辑展开论证。 (一) 农业信用融资能力强,成为“三农”经济发展的重要方式 从历史发展现状看, 我国农村融资具有悠久历史, 融资活动活跃程度与经济发展水平正相关。在计划经济年代农村融资相对滞后, 农业资本的积累, 大量地来源于农业劳动和农业剩余的积累。而随着市场经济的不断完善和农业产业化、规模化发展对资金需求扩大, 融资已成为“三农”经济发展的重要方式。目前我国农村主要有国家财政投入、信用投入和募集股份等三种融资方式, 而信用融资占主导。调查表明我国农村融资需求无论从总量结构上、趋势上及意向上, 均呈现出一些鲜明的特点及规律性趋势, 也蕴含着一些不容忽视的问题。 1. 融资额与融资面均呈扩大之势 目前中国农村拥有2.4亿农户和2300万农村企业, 这在世界上是罕见的, 数量众多的农户和农村企业在支持三农经济和安排就业等方面发挥着重要作用, 同时也产生了巨大的融资需求。我们对上饶的农户样本和农村企业样本证实了这一判断 (见表1、2) 。2004年千户样本农户发生过融资行为的占80%, 较2000年提高了11个百分点, 而年度融资额5000元以上和1000元以内的农户较2000年分别上升12和下降21个百分点, 可见农户融资额与融资面均呈扩大之势;而百户样本农村企业同年有90%发生融资 (其中, 银行、信用社贷款占39%、亲友间无息借款占28%、有息民间借贷占42%, 同时发生了以上三种融资方式的企业占18%) , 较2000年提高了15个百分点, 年均借贷10万、30万、50万、50万元以上四个层次占比为11∶14∶32∶43, 而50万元以上、10万以内企业分别较2000年上升9个和下降33个百分点。农村企业同样出现融资面广、规模扩大的趋势。 2. 多元化融资的表现 从农户看, 对资金的需求相对集中于收入偏高及偏低的阶层, 呈现出马鞍形态;企业则相对集中于开办初期和已具有较大规模企业。千户农户按收入水平分层次调查结果, 在人均纯收入1000元以下、1000-2000元、2000-3000元、3000-4000元、4000元以上五个层次按五年 (即2000-2004年) 内户均融资发生规模看, 分别为9820元、6830元、5820元、8814元、13400元。出现融资的马鞍形态, 其原因:低收入农户特别是欠发达地区农户家庭融资意义不是产出最大化而是对基本生产、生活的资金需求, 也就是斯科特意义上的生存与安全目标。而收入偏高的农户融资更多意义是