增强粤港澳城市韧性，推进区域经济高质量发展.docxVIP

增强粤港澳城市韧性 推进区域经济高质量发展 习近平总书记在党的二十大报告中指出，“加快构建新发 展格局，着力推动高质量发展”，强调“高质量发展是全面建 设社会主义现代化国家的首要任务“。粤港澳大湾区作为中国 重要的经济增长极，是社会主义市场经济的重要组成部分。 如何增强粤港澳城市韧性，建设高水平参与国际经济合作新 平台，已经成为区域经济高质量发展的重要议题之一。 城市韧性是区域经济高质量发展的重要指标 城市韧性是国际社会在防灾、减灾领域使用频率最高的 一个概念。它指的是当灾害发生时，城市面对压力、危机和 各种突发事件能够承受冲击、快速应对、及时恢复，保持城 市功能的正常运行，并通过适应来更好地应对未来灾害风险 的能力。韧性城市强调鲁棒性（反映城市系统的承载能力）、 可恢复性（城市在受灾后快速恢复的能力）、冗余性（城市关 键功能设施的备份模块）、智慧性（优化决策达到最大程度地 使用资源的效益）、适应性（能够从过往灾害经验中学习并在 新灾害发生时加以应对的能力）五个特性。随着社会主义现 代化进程加速，城市韧性已经成为衡量区域经济发展水平的 重要指标。 中国作为世界第二大经济体，面临的不仅是发展的速度 问题，还有伴随经济增长的资源消耗、环境污染、生态破坏 等质量问题。近年来，粤港澳大湾区经济发展进入了一个新 的阶段，作为全球经济最活跃的地区之一，粤港澳的城市功 能不断丰富。 粤港澳大湾区城市韧性的优势体现在其具有雄厚的经济 实力和充足的人力资源。广东省强大的制造业和香港的金融 业是这一地区的两大支柱产业。此外，澳门的旅游业也是大 湾区的一大亮点。这些产业在面对风险时，可以相互支持、 优势互补，从而提升整个地区的协同发展。 然而，粤港澳大湾区也面临着社会、经济、生态、环境 等方面的挑战。例如交通拥堵、产业集聚过度、空气污染等 都对城市发起了挑战，这些对于城市的影响是破坏性的、长 期的、不可逆的。如何增强粤港澳大湾区城市韧性，有效推 进区域经济高质量发展，减少城市发展中的不确定性，更好 地发挥其经济潜力，是新时代的新要求。 推进粤港澳大湾区韧性城市建设，产业升级是关键 产业升级是建设韧性城市的调节变量，是推进区域经济 高质量发展的先决条件。粤港澳大湾区的城市发展离不开产 业的支撑。在传统产业升级的同时，新兴产业的培育至关重 要。以高新技术的创新，实现产业转型和升级，优化营商环 境，共创更加包容、更加智慧、更加宜居的韧性城市。 产业升级是建设韧性城市的有力保障，是经济实现跨越 式发展的核心战略。随着时代的变迁、市场需求的不断变化, 充分发挥城市潜能，对实现可持续发展目标提出了新要求。 粤港澳大湾区之所以能长期繁荣，得益于其产业的蓬勃发展。 而高质量发展，不仅仅关乎经济增长速度，更重要的是关系 到产业结构和产业升级的深度和广度。 产业升级需要从多个方面实施，例如技术创新、产品创 新、商业模式创新等。其中最重要的是技术创新，因为只有 先进科学技术才能助推产业的升级和转型。技术创新需要在 政府引导下，通过产学研结合、科技创新基金的支持等方式 进行。利用技术创新，开辟新的产业领域，优化产业结构， 推进经济高质量发展。同时，需要更多地关注产业的绿色升 级，因为绿色升级不仅直接影响经济可持续发展的效度，还 涉及资源的利用效率、环境污染的减少等方面。推动产业向 着绿色化、低碳化、循环化方向发展，既满足当代人的需求, 又不危害后代人满足其需求的需要。 增强粤港澳大湾区城市韧性需多方协同发力 增强粤港澳大湾区城市韧性，是推进区域经济高质量发 展的关键一步。粤港澳大湾区现代化城市建设，需要多方的 共同参与。 一是增进城市间的产业协同发展。香港和深圳同属世界 级一线城市，“深港双城一体”融合发展将带来产业经济的重 大改变。与香港不同的是，澳门的产业种类相对比较单一， 主要是依靠娱乐业和旅游业。随着“横琴方案”的出台，珠 海和澳门一体化发展正式拉开序幕。港澳两地要重新把握自 身的角色和定位，克服区域行政壁垒与跨境分隔、探索区域 经济协同发展新道路，加速港澳地区“再工业化”进程，调 整产业结构，带动经济适度多元发展。进一步完善大湾区合 作协调机制，充分发挥大湾区在促进“双循环”中的作用， 加快香港与澳门传统产业转型升级，努力实现粤港澳大湾区 绿色经济可持续发展。目前，粤港澳三地在基础设施方面已 经互联互通，但在决策与协调机制方面还需要深度融合，保 障粤港澳三地人员、资金、技术、信息的高效流通。具体来 说，可以通过贸易便利化、搭建新型合作平台等方式实现， 尤其是要与信息化、数字化、电子商务相结合，探索新型产 业协同模式。 二是提高城市的生活服务质量。除了发展经济外，粤港 澳大湾区的一个核心目标是打造宜居宜业宜游的“优质生活 圈”。随着粤港澳三地城际交通网络完善，一体