五莲产业发展的新思考.docxVIP

五莲产业发展的新思考 一、 加大宣传引导力度,对接青岛作为大学生全面融入岛屿发展的重要抓手 我们坚持在发展理念上注重更新和创新，注重创新和视角下的莲花新发展。 一是明确发展定位。五莲是一个内陆山区县, 过去多年的山区综合开发取得了巨大进步, 但经济总量一直没有大的进展。面对区域竞争的新形势, 尤其是省委、省政府作出建设半岛城市群战略决策后, 我们在认真分析县情的基础上, 认识到, 五莲要加快发展, 就不能囿于常规;要跨越发展, 就必须用全局的观念来认真谋划, 选准“坐标”, 找出适合自己的发展路子。特别要发挥好紧邻青岛的区位优势, 围绕青岛这个强大的辐射源来作文章, 千方百计增加关联度, 与其“主动接轨、加强协作、充当配角、实现共赢”;同时, 借助青岛拓展更大的空间, 实现优势互补, 梯次推进, 统筹发展。为此, 我们提出了用沿海县定位、加快对外开放, 用日照市北区定位、加快东部开发, 用百强县定位、加快经济跨越。“三个定位三个加快”的发展理念, 着力打造加工制造业强县、沿海经济开放县和全国知名生态县。 二是加强思想引导。把思想观念的引导作为接轨青岛、融入半岛城市群的关键, 通过召开会议、外出考察、宣传引导等多种办法, 首先在县级领导层统一了思想, 达成了“接轨青岛就是接轨机遇”的共识。与青岛的区县建立了对口交流制度, 选派人员挂职锻炼, 认真学习他们的发展理念、政策机制和工作方法。同时, 利用各种新闻媒体, 在全县广泛宣传接轨青岛、融入半岛城市群的重要意义和他们先进的发展经验, 引导全县各级把思想统一到依托青岛、对接青岛、当好配角上来, 统一到借助外力、加快发展上来。 三是强化政策保障。成立了接轨青岛工作领导小组, 设立了办公室, 组建了工作机构和青岛招商机构, 使五莲县接轨青岛工作有领导、有组织、有推进、有落实。深入研究青岛等半岛城市产业布局、结构调整、城市扩张、政策动向, 认真选择合作领域, 确定合作方式, 有针对性地制定了一系列政策措施, 出台了《接轨青岛、融入半岛城市群实施方案》, 在工作重点、政策保障、发展措施等方面激励、引导、保障五莲接轨青岛、融入半岛城市群工作的顺利推进。 二、 推进产业升级,激发青岛经济新动能 融入半岛城市群, 既应全面接轨, 更应重点突出。我们按照配套、协调、互补、服务的要求, 在青岛发展大布局中合理确定五莲的产业发展路子, 着力在产业发展、项目合作方面率先对接, 重点突破。 一是加快建设加工制造业强县, 实现优势产业配套协作。立足五莲地处半岛城市群腹地的区位和加工制造业基础优势, 把工业发展定位于对接沿海加工制造业基地、建设加工制造业强县上, 积极融入半岛加工制造业体系, 不断提升产业层次和规模。大力实施“抓大引大”工程, “抓大”, 即抓大产业、大企业、大项目。按照大企业、产业链、产业集群、产业基地的发展方向, 突出培植以五征农用车公司为龙头的车辆制造业, 大力扶持发展石材建材、纺织工艺品、生物制品、手工工具、塑胶制品等地方优势产业。经过不懈努力, 五莲县工业经济保持了强劲的发展势头, 规模以上企业主要经济指标增幅连续多年保持在30%以上, 特别是以五征农用车公司为龙头的车辆制造业得到迅猛发展, 经济效益连续8年实现了高速增长, 2005年公司销售收入突破50亿元, 利税过3亿元, 经济实力稳居全国同行业第二位。在该公司的带动下, 五莲县车辆制造及配套企业达到200多家, 从业人员3万多人, 形成了“龙头企业带动、配套企业跟进、千家万户从事加工制造”的良好局面。“引大”, 即以企业为主体, 采取各种招商引资方式, 面向青岛寻求大协作、大配套, 带动产业和产品结构优化升级。 二是大力发展园区经济, 搭建项目载体。顺应经济发展团地化要求, 抓住青岛发展重心西移、传统产业转移和日照港口经济快速崛起的良好机遇, 把建设园区作为承接产业转移、吸纳项目集聚的平台, 重点打造以山东五莲工业园区为主体的对接市区、接轨青岛、融入半岛的“桥头堡”和县域经济新高地。本着高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能运行的原则, 投入资金近亿元, 加快了园区发展规划和水、电、路、讯等配套设施建设, 目前, 园区框架全面拉开, 基础设施日臻完善, 投资项目纷至沓来, 进园企业80余家, 投资总额30多亿元。 三是加快三产突破, 繁荣发展服务业。我们把优化服务环境作为加快发展的重要举措, 积极学习青岛发展服务业的先进经验, 坚持以市场化做大服务业规模、以信息化提高服务业水平、以法治化优化服务业环境, 下大力突破三产。投入资金5亿多元, 推进了连锁超市、餐饮服务、物流中心、交通运输等一批服务业重点项目。同时, 积极强化行政监察, 加强社会治安综合治理, 优化行政效能, 努力创造稳定、健康、和谐的发展环境。 四是加快发展