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第二编 报关实务 报 关 实 务 1 第一章 报关概述 第一节 报关的概念 Ø报关 狭义报关 广义报关 Ø报关与通关的区别 相同点：两者都是对运输工具、货物、物品的进出境而言。 不同点：报关是从海关管理相对人的角度，仅指向海关办理进 出境手续及相关手续。而通关不仅包括海关管理相对人向海关 办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、货物和物品依 法进行监督管理，批准其进出境的全过程 。 报 关 实 务 2 Ø报检、报验 报检、报验指的是按照国家有关法律、法规 的规定，向进出口检验、检疫部门办理进出口商 品检验、卫生检疫、动、植物检疫和其他检验、 检疫手续。 报检、报验手续要先于报关手续办理。 Ø报关的范围 Ø报关的分类 报 关 实 务 3 报 关 实 务 Ø进出境货物报关的基本内容 1. 进出口货物收发货人接到运输公司或邮递公司寄 交的“提货通知单”或根据合同规定备齐出口货物 后，应当做好向海关办理进出境手续的准备工作， 或者签署委托代理协议，委托报关企业向海关报 关 2. 准备好报关单证 3. 配合海关进行货物的查验 4. 缴纳进出口税费 5. 安排装卸货物 4 报 关 实 务 Ø进出境物品报关的基本内容 以自用合理数量为限 进出境行李物品的报关 进出境邮递物品的报关 5 第二节 报关的基本内容 Ø进出境运输工具报关的基本内容 运输工具进出境的时间、航次；运输工具进出境 时所载货物情况，包括进境货物、转运货物等的基本 情况；运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、 金银情况；运输工具所载旅客情况；运输工具所载邮 递物品、行李物品的情况；其他需要向海关申报的情 况 除此之外，运输工具报关时还需提交运输工具从 事合法性国际运输的必备的相关证明文件，如船舶国 籍证书、吨税证书、海关监管簿、签证等，必要时还 需出具保证书或缴纳保证金。 报 关 实 务 6 第三节 报关人 Ø报关人的范围 进出境运输工具的负责人及其代理人 进出口货物的收发货人及其代理人 进出境物品的所有人 报 关 实 务 7 Ø报关员的定义 Ø报关员资格 报名条件 报名手续 报 关 实 务 第四节 报关员 8 报关员的权利 Ø根据海关规定，代表所属报关单位办理进出口货 物报关纳税等海关事务 Ø有权拒绝办理所属企业交办的单证不真实、手续 不齐全的报关业务 Ø根据海关法及其他有关规定，对海关的行政处罚 决定不服的，有权向海关申请复议，或者向人民 法院起诉 Ø有权根据国家法律法规对海关工作进行监督，并 有权对海关工作人员的违法、违纪行为进行检举 揭发和控告 Ø有权举报报关活动中的违规走私行为 报 关 实 务 9 报关员的义务 Ø 遵守国家有关法律、法规和海关规章。 Ø 熟悉所申报货物的基本情况，提供齐全、正确、有效的单证， 准确、清楚填制进出口货物报关单，并按有关规定向海关申 请办理进出口货物的报关手续。 Ø 海关查验进出口货物时，应按时到场，负责搬移货物、开拆 和重封货物的包装。 Ø 负责在规定的时间内办理缴纳所申报进出口货物的各项税费 的手续、海关罚款手续和销案手续。 Ø 配合海关对走私案件的调查。 Ø 协助本企业完整保存各种原始报关单证、票据、函电等资料。 Ø 参加海关召集的有关报关业务会议或培训。 Ø 承担海关规定报关员办理的与报关业务有关的工作。 报 关 实 务 10 报关管理机构 海关的性质与任务 Ø海关的任务 监督管理 征收税费 查缉走私 编制统计 第一节 Ø海关的性质 监督机关 监督管理范围是 进出关境的活动 行政执法部门 报 关 实 务 第二章 11 第二节 海关的管理体制与机构 Ø海关的领导体制 Ø海关的设关原则 Ø海关的组织机构 海关总署 直属海关 隶属海关 报 关 实 务 12 第三节 海关现代化 Ø建立现代海关制度 Ø通关作业改革 Ø 口岸电子执法系统 报 关 实 务 13 Ø报关管理制度 Ø我国报关管理制度的形成和发展 报关管理制度的形成 报关管理制度的发展完善 Ø报关管理制度的作用 报 关 实 务 第三章 第一节 报关管理制度 报关管理制度概述 14 报关管理制度是完成海关各项工作任务 的重要保证 报关管理制度是维护国家进出口经济贸 易活动正常秩序的重要保证 报关管理制度是报关单位及其报关员 的行为准则 Ø我国报关管理制度改革展望 培育报关服务市场 培养专业报关员队伍 扶持行业协会的发展 报 关 实 务 15 Ø报关注册登记制度 含义 范围与条件 程序 Ø异地报关备案制度 Ø报关单位的海关年审制度 报关单位申报年审的时间为每年1月1日至4月30日 提交《年审报告书》和相关资料 年审程序 审核并签发年审意见 报 关 实 务 第二节 报关资格管理制度 16