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汽车限购缓堵的冷思考 30日下午9点，广州发布了“广州汽车销售限制”。7月，广州宣布将在1日上午0点开始实施广州的“汽车销售限制”政策。在为期一年的试点期内，全市公交车数量将大幅增加12万辆。 紧跟其后, 7月10日, 广州市小客车限牌的实施细则征求意见稿“出炉”。在为期一年的试行期内, 每月1万个车牌将采用50%摇号、50%竞拍的方式分配, 并对外地车适度限制入城。 为改善交通环境和空气质量, 北京、上海、贵阳已分别采取了不同方式的汽车限购措施。虽然效果不一, 但这种民生手段无论是对汽车行业的产销以及消费者需求的满足都造成了不可小觑的冲击。限购缓堵的效果尚不明朗, 所带来的冲击对经济发展的影响却令人担忧。 摇号:经济杠杆工程 北京市民孙女士从去年12月起开始申请摇号, 至今已经7个月, 依旧未中签。另一位未中签的魏先生申请摇号也已经长达一年, 而魏先生的朋友却只在一个月内就中签了。 “摇号就相当于赌博, 运气不好的只能等。”孙女士向《经济》记者表示, 她家住北四环志新桥附近, 工作在西三环丽泽桥, 乘公交上班十分不方便, 所以不得不考虑买车。“搬家不现实, 目前工作也不可能换, 天天都盼着中签, 却迟迟不中。” 最新版的《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则》 (修订) 从2012年1月1日起实施, 该细则规定, 2012年度, 北京市小客车指标额度依旧为24万个。 申请人数不断增加, 中签率一路走低。截至7月8日24点, 北京市申请摇号人数共963007个, 再次突破96万人, 而6月份摇号的中签率仅为1比44.8。 交通控制技术专家官阳表示, “摇号限制机动车发展总量和发展方向的决策是正确的, 但这种简单的摇号办法, 会导致社会生活法则失去因果关系, 让人们失去了靠奋斗就可以拥有私家车的梦想, ”官阳指出, 从另一个角度看, 摇号购车强化了生存只能靠运气的思维方式, 于社会长期发展不利, 并可能导致更大的不公平和腐败。 北京无偿获得车辆牌照的方式有投机之嫌, 但是上海通过增加用车成本获取牌照的拍卖似乎也不尽如人意。 早在1994年, 上海开始对新增客车额度实行拍卖制度, 购车者凭着拍卖中标后获得的额度为自己购买的车辆上牌。私车牌照拍卖形式从不公开到公开, 尽管有所调整, 但上海的这一做法一直在各方面的质疑声中坚持。 由于车牌价格逐年上涨, 上海车牌被称为“最贵的铁皮”。车牌价格自2011年11月连涨7个月, 最低成交价从45700元跃升到5月的64000元, 创下最低成交价的最高纪录。6月, 车牌最低成交价降为55800元, 但是市场刚性需求依然旺盛。 “虽然增加了用车成本, 但市民最起码还有一个机会, 如果真的非常需要买车, 是可以通过增加牌照成本来获得的, ”官阳说, 相比北京摇号购车这一投机的方式, 上海牌照拍卖采用经济杠杆调节购买量, 相对合理一些。 一个不争的事实是, 过快上涨的车牌价格已成为市民诟病的焦点问题。6万元甚至可以买一辆低端车, 在市民看来, 买一辆车却要用两倍的价钱, 不尽合理。 中国汽车工业协会副会长兼秘书长董扬表示, 不同城市的市民同等享受拥有汽车的权利, 已经买车的市民和没买车的市民也享有同等的权利。“在广州实施限购, 广州人就比别的地方的人倒霉吗?比如有人是演员, 收入比较高, 先买了车;有人是工人, 收入低, 现在有钱了, 就不能买车了吗?”董扬质疑道。 据了解, 自从上海车牌成为“最贵的铁皮”后, 一些车主转而前往周边省市上牌, 并且滋生了异地违规上牌的灰色产业。目前上海户口可以办理湖南、安徽、山东、江西等四个地方的牌照, 且办理便捷, 在代办外地牌照的汽车服务公司办好一个牌照只需三四千元。本地牌照车和外地牌照车并行已成为上海交通的特色之一。 “北京也可能出现这个问题, 现在已经有人办理山东、河北、天津等地的牌照。”官阳表示, 如此一来, 摇号和牌照拍卖并没有有效地限制机动车数量的增长。 电动汽车市场:自主品牌产品成为新增长点 2011年, 广州市汽车销量约33万辆, 而“限购令”所规定的中小客车增量配额为12万辆, 这意味着, 在为期一年的试行期内, 广州汽车销量势必大幅下降。 对于此次广州颁布的“限购令”, 中国汽车工业协会副秘书长姚杰近日公开强调, “我个人非常害怕汽车限购令有蔓延的趋势, ”姚杰表示, 汽车限购令可能影响广州10万到20万的汽车销量, 如果其他城市再效仿, 会产生不利的影响。 北京市摇号购车的限购措施实行已逾一年半时间, 2011年汽车销量一度陷入冰点, 全年仅销售新车40多万辆, 同比2010年下降了56%。 据统计, 今年上半年, 北京市上半年新车销量为28.11万辆, 销量终于稳步增长, 但是不可能达到限购前的销量。除每月用摇号指标购买的两万辆, 用