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浅谈美国电磁频谱的管理 系统实现“网络中心战电磁频谱管理”是一个跨空 在海湾战争和伊拉克战争中，复杂电脑环境下的光谱管理在现代战争中发挥了极其重要的作用。当前美军电磁频谱管理战略发展目标主要基于“以网络为中心的频谱管理”和实现“联合电磁频谱管理”两个方面。 网络中心战电磁频谱管理是信息化战场频谱管理的新模式。2006年8月, 美国国防部发布了《国防部网络中心战频谱管理战略》, 就国防部内频谱管理政策和管理程序转型的长期目标做了清晰说明, 并开始进行《全球电磁频谱信息系统》概念化模型的研发。2012年, 又发布了联合电磁频谱管理的纲领性文件———JP6-01《联合电磁频谱管理行动》, 探讨联合电磁频谱行动的组织管理、规划及实施, 并提供对多国行动的思考。 1 电磁频谱管理体系的完善 美国的电磁频谱管理工作走在世界前列, 制定和发布了一系列电磁频谱管理战略及行动指南, 建立了完善的电磁频谱管理体系, 同时不断加大以网络为中心的频谱管理以及联合电磁频谱管理的研究, 积极构建全球电磁频谱信息系统, 为美军有效的管理和使用电磁频谱资源, 取得战场电磁频谱优势提供了有利保障。 1.1 以网络为中心的频谱管理构想 随着频谱管理战略的转型, 美国防部 (Do D) 着眼于逐步实现其以网络为中心的频谱管理构想, 确保美军能够“拥有足够的频谱可以使用以及全球性的频谱接入能力”。表1给出了Do D“以网络为中心的频谱管理构想”的四个目标及相应战略。 其核心内容如下: 1 是网中心战对频谱管理模式的要求 主要措施:一是调整频谱管理的架构, 将其频谱管理体系纳入全球信息栅格 (GIG) 管理体系中, 使之与“以网络为中心的频谱管理构想”相吻合。当前的美国国防频谱管理体系架构 (DS-MA)是美军为适应网络中心战的需求和频谱管理模式的转型提出的, 从上到下主要包括四部分:主管网络与信息集成的国防部长助理办公室 (OASD/NII) 、国防频谱组织 (DSO) 、军事通信电子委员会 (MCEB) 和各军种频谱管理机构。二是更新频谱管理模式, 适时更新文件、政策及程序, 推动新的频谱管理方法普及应用, 为逐步实现国防部以网络为中心的频谱管理构想提供保障。三是构建频谱管理数据利益共同体 (COI) , 协调各部门间的数据交换事宜, 标准化数据交换格式, 解决数据共享问题, 促进形成一种无缝的电磁频谱管理环境。四是建立相应的频谱标准和频谱协议。五是开发可跨不同层次且与国防部频谱管理体系结构相适应的频管服务。 2 完善预测算法,提高预测的能力 主要措施:一是构建具有全军一致性的频谱需求描述框架。二是开发先进的频谱接入预测方法。三是进一步完善有关程序, 提高频谱预测接入的支持能力;一方面, 通过完善采办程序, 提高预测频谱接入的支持能力;另一方面, 通过完善频谱管理数据利益共同体的协作程序, 快速获得全球频谱接入的支持信息。 3 相关部门对临床网络的认可 主要措施:一是推行以网络为中心的频谱管理概念及属性, 求得国内和国际频谱管理结构以及相关部门的充分认可。二是促使国内和国际频谱管理机构采纳有助于美军实现以网络为中心的频谱管理构想的标准。三是确保政策制定者、立法者和频谱管理者了解美军在频谱管理问题上的要求和立场。 4 开发并扩展频谱管理职业培训领域 主要措施:一是开发基于网络为中心的频谱管理转型培训计划;二是开发并扩展频谱管理职业培训领域, 既要对各军种所有频谱管理人员进行相同的核心业务培训, 又要针对其各自频谱使用规划、用频协调和频率分配需求, 开发相关的专业技能培训。 5 与其它部门的合作 主要措施:一是支持开发有助于提高频谱利用效率的技术。二是鼓励与其它国家政府机构和频谱管理部门建立伙伴关系, 共同开发有助于达成电磁频谱共享的技术与标准。三是扶持开发频谱管理新技术和新工具, 以提高联合作战频谱管理决策效率。 1.2 统一的域和战略层 全球电磁频谱信息系统 (Global Electromagnetic Spectrum Information System, GEMSIS)是美军重要的频谱管理综合性项目, 将陆、海、空、天各领域和战略层到战术层各个层面的所有电磁操作结合成一个统一的整体, 为整个全球信息栅格上的所有用频系统提供一个联合体系结构, 如图1所示。能够以跨军种、跨职能梯队的方式进行工作, 可以透明地解决频谱应用竞争, 为各种用频作战任务提供支持。 GEMSIS将用频操作从原有预先计划、静态频率分配的模式转型为动态、灵活、有响应的网络中心化作战频谱管理操作, 可以通过建模和仿真实现频谱支持能力, 提供能进行频谱敌我识别、以网络为中心、增强型以及整体态势的图景浮现能力。这种能力使频谱作战从一种预先规划的静态分配系统转为一种可动态频谱规划、频谱申请、分配