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信息公开与政府公信力从京温事件说开去 在自媒体时代，如果政府信息不灵，应对紧急情况的想象、预测和扭曲将不可避免地变得越来越流行。击退传言、化解纷争的利器是对相关信息的主动公开、迅速公开和全面公开 女子“自主高坠身亡”因一个不靠谱的传言而招致近百人聚集——反思近日北京京温女子跳楼事件可以发现, 击退传言的利器是信息公开。 风起于青萍之末。5月3日, 安徽籍一女子在北京京温服装商城内坠楼身亡, 网上出现传言, “被7名保安强奸, 警方拒不立案”。5月8日, 近百名外地来京人员在京温商城前聚集。后警方公布事发录像, 排除中毒、性侵害和他杀可能, 认定“系自主高坠身亡”, 事态平息。 一起普通的自杀事件被一条传言演绎、妖魔化成惊天冤案, 传言激活、激化警民对立情绪以及弱势群体不信任警方的社会心态。 新加坡学者郑永年在《不信任砌成中国墙》一文中说, 中国没有“柏林墙”, 但由高强度的“不信任”砌成的“墙”却存在于社会各个群体和各个角色之间…… 老百姓成了“老不信”, 政府公信力陷入危机。 政府公信力, 即政府获取社会成员对于政权所维护的政治秩序、政府决策及其所倡导的价值给予承认、遵从、维护和支持的一种能力。它不仅关系到政府影响力和权威性, 也直接决定着其执行力的强弱。有调查表明, 在我国, 中央政府的公信力最高, 省级次之, 地级再次, 县级最差。 法律界有句名言, 正义要以看得见的形式实现。在突发公共事件发生后, 击退传言、化解纷争的利器是对相关信息的主动公开、迅速公开和全面公开, 即符合英国危机公关专家里杰斯特所说的处理公共危机的“三T”原则:“Tell your own tale” (以我为主提供情况) ;“Tell it fast” (尽快提供情况) ;“Tellnall” (提供全部情况) 。 在自媒体时代, 如果政府信息不灵, 对突发事件的想象、猜测和歪曲必然大行其道。 怕家丑外扬, 怕影响社会稳定, 有的地方对突发事件瞒报不报。天津莱德商厦大火、什邡事件、瓮安事件、石首事件, 都是因为政府部门封锁信息、媒体失语、公众失明, 导致事态发展到无法收拾的地步, 与维稳初衷背道而驰。 如果捂不住、瞒不了, 有些官员就企图躲和拖, 不表态, 不回应, 期盼避过风头, 等待新闻后浪推前浪、前浪淹没在公众视线外, 最终大事化小, 小事化了。网络上有个说法, “因为达芬奇, 郭美美只火了两个星期;因为赖昌星, 达芬奇只火了一个星期;因为动车, 赖昌星只火了半天。” 可如今媒体越来越长记性, 对“烂尾新闻”穷追不舍。即使多年前发生的事情, 今天网友还记得清清楚楚。“老鼠药放在灶台上, 早晚是事”。 “迅速+精准+诚恳”, 是突发公共事件信息发布的“六字秘诀”。 迅速:即回应速度要快, 不能因害怕“言多必失”而回避矛盾、“沉默是金”。一旦反应迟缓, 真相还在提鞋子, 谣言已跑上大街了。即使事件发生之初, 真相并未水落石出, 可以了解多少公布多少, 持续跟进, 不给谣言滋生的空隙。 精准:即回应质疑要有针对性, 不能王顾左右而言他、“打太极”、南辕北辙、左腾右挪。事件为什么会发生?政府怎么处置?究竟是天灾还是人祸?如果是人祸, 责任人是谁、如何处理责任人?要有理有据地逐一回应。 诚恳:即不要居高临下, 不要低估网民的智商, 不要为了推卸责任而打埋伏、掩耳盗铃、躲躲闪闪, 不要把公众质疑视为“成心捣乱挑刺”。结论性的“自证清白”、封闭式的“欲说还休”, 很难取信于民, 反而可能在信息不对称情况下导致信任缺失、矛盾激化。对于工作失职失误, 要勇于认错。 扬汤止沸不如釜底抽薪。应对突发公共事件, 应对公众的质疑, 关键是用公开求得公信, 用对话取代对立, 用尊重民意避免漠视舆论。 检讨“民可使由之, 不可使知之”的管治旧思维, 突破老百姓成“老不信”的窠臼, 重建政府公信力, 任重而道远。