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农产品分类的国际经验与启示 1 按产品的分类 在国际贸易的货物分类中，农产品通常分为以下几类：一类是包括大米、小麦、玉米等粗粮和其他粮食的谷物。第二类为动植物油。第三类为食朴、饮料和调味料, 包括食糖、咖啡、可可、茶叶以及胡椒等调味料。第四类为疏菜、水果。第五类为酒和烟草。第六类为非食用农业原料, 包括棉花、黄红麻、蚕茧等纤维产品和橡胶等原料商品。第七类为畜产品, 包括活性畜和肉、禽, 蛋、乳等。前六类属于植物性产品, 第七类属于动物性产品。此外, 还有些未归类的产品和属杂项产品。在联合国粮农组织的统计资料中, 渔产品和林产品是单独分类的, 但也统计在农产品之内。 本课题所研究的农产品分类, 是按产品的产业源及产品的性质、加工工艺、用途等基本属性进行分类;产品的分类原则上取其一个主要特征属性。 2 国际农业分类 目前国际上通行的产品分类目录及农产品分类主要有以下几类。 2.1 hs的体系结构 《商品名称和编码协调系统》简称“协调制度”, 又称“HS” (The Harmonized Commodity Description and Coding System的简称) 。HS由国际关税合作理事会组织制定, 1988年1月1日正式批准实施。它的应用方向是满足海关对外贸易统计和货运公司的需要, 是税则目录和统计目录合一的商品分类目录, 主要适用于国际间进出口商品的关税征收和统计, 又称税则目录。 HS的总体结构有三部分:一是归类总规则, 共六条, 规定了分类原则和方法, 以保证对HS使用和解释的一致性, 使某一具体商品能够始终归入一个惟一编码:二是类 (Section) 、章 (Chapter) 、目 (Heading) 、和子目 (Sub-Heading) 注释, 严格界定了相应的商品范围, 阐述专用术语的定义或区分某些商品的技术标准及界限;三是按顺序编排的目与子目编码及条文, 采用六位编码, 将所有商品分为21类、97章, 章下再分为目和子目。编码前两位数代表章”, 前四位数代表“目”, 五、六数代表“子目”。 在HS的产品分类体系下, 把农产品分为四大类:第一类为动物及动物产品;第二类为植物产品;第三类为动植物油脂及其分解物、食用油脂调制品;第四类为调制食品、饮料、酒类及醋、烟草。 2.2 《国际贸易标准分类》的编码结构 《国际贸易标准分类》 (Standard International Trade Classification, 简称SITC) 。SITC是由联合国统计署组织制定的贸易分类目录, 1988年与HS一起在国际范围内正式实施。其分类对象只涉及到可运输的商品, 仅用于国际贸易中可运输物品的专门统计。其分类原则是按商品的特性及其原材料、工艺过程和加工处理程度、市场需求情况和用途、在国际贸易中的重要性及对技术发展的作用, 并兼顾了产业源的原则。 该标准目录的编码结构采用5位阿拉伯数字的层次码表示, 目录包含10大类, 67章, 261个组, 1, 033个分组, 共3, 118个基础类目, 任何一个基础分类均可根据各国需要进行细分。 在《国际贸易标准分类》中, 农产品分为三大类:第一类为食品及主要供食用的活动物, 包括渔业产品在内;第二类为饮料及烟草;第三类为非食用原料, 包括木材等林产品在内。 2.3 itity的内涵 《国际标准产业分类》 (International Standard of Industrial Classification of All Economic Activities, 简称ISIC) 。是指人类的全部经济活动的国际标准产业 (行业) 分类, 是按照经济活动的一种分类。二次世界大战后, 因世界经济恢复和发展的需要, 联合国统计署于1948年制定了全部经济活动的《国际标准产业分类》 (第一版) , 并建议联合国所有会员国的政府积极采用全部经济活动的国际标准产业分类作为各国的国家标准。 《国际标准产业分类》编码系统的总体结构由一位大写英文字母和四位数字组成, 其中大写英文字母表示大类, 第一、二位数字表示类, 第一、二、三位数字表示大组, 第一、二、三、四位数字表示组。 2.4 《农产品协议》 《实施卫生与植物卫生措施协议》 (Agreement OnThe Application Of Sanitary And Phytosanitary Measures) 以下简称《SPS协议》) 是在乌拉圭回合中达成的一项新协议, 隶属于WTO多边货物贸易协议项下。 1994年, 历经7年多达成了乌拉圭回合《农产品协议》。《SPS协议》是与《农产品协议》相伴生的产物, 并构成《农产品协议》的一个重要组成部分。《农产品协议》是乌拉圭回合的一大贡献, 它把长期游离于GATT体制之外的占世界贸易总额1