“科特派”再创新：为乡村振兴提供新的制度供给——福建政和的探索及其政策价值.pdfVIP

中国发展观察 “科特派” 再创新：为乡村振兴提供新的制度供给 福建政和的探索及其政策价值 《中国发展观察》杂志社调研组 “丛丛佳茗被岩阿·别 业科技之间至关重要的连通 响应现实之需：在科 饶灵草产东和，清代诗人蒋 者。1999年肇始于福建南 技服务中，“科特派”制度 周南在其《咏茶》一诗中，如 平的科技特派员制度（“科 日益完善 此描绘政和当时的茶园盛景。 特派”制度），迄今运行已 在悠长的历史年轮里，对于地 超过20年。从地方层面的实 长期以来，政和以农业为 处闽北的福建省南平市政和县 践探索上升为国家层面的制 主导，茶叶、毛竹等是当地农民 来说，“茶是其绵延的经济 度安排，再回到基层创新， 的主要收入来源，其中超过1/3 根脉，亦是持久的文化标签。 “科特派”制度的形式不断 的收入来源于茶产业。政和县 产茶历史可追溯至北宋时期、 丰富，内涵不断拓展，持续 委、县政府分析研判，当前政 且在彼时因茶得名的政和，在 为“三农”发展及乡村振兴 和茶产业发展面临若干科技问 2021年茶产业产值首次突破 多维赋能。 题，茶农种植技术参差不齐， 40亿元；与此同时，“政和白 对于政和而言，“科特 茶青品质高低不同，茶叶加工 茶”这一凸显地域特色的品 派”制度如何赋能“三茶” 标准化较低，茶叶全程生产的 牌，社会认知度空前扩大。根 融合发展，更是一道不一般 机械化、连续化、自动化设备 据有关统计，政和县目前有茶 的命题。2021年3月，习近平 不足，科技创新能力较弱，缺 园11万亩，涉茶企业700多家，总书记在福建考察时指出，要 乏龙头企业，19家规上工业企 种茶农户占农户总数的75%以 很好总结科技特派员制度经 业，工业产值均未超过亿元。 上，农民一半以上的收入来自 验，继续加以完善、巩固、坚 在此背景下，“如何借助 茶叶。 持。要把茶文化、茶产业、茶 科技的力量，为政和茶产业 可观的数字，标志着 科技统筹起来，过去茶产业是 插上腾飞的翅膀，是当务之 “三茶”（即茶文化、茶产 你们这里脱贫攻坚的支柱产 急。”政和县委书记黄拔荣对 业、茶科技）正在这片县域 业，今后要成为乡村振兴的 《中国发展观察》杂志社调研 实现巨变。1986年被福建省支柱产业。 组表示。 政府确定为贫困县、2012年 新阶段，新发展。《中国 科技特派员给政和的“三 被列为福建省扶贫开发重点 发展观察》杂志社调研组多次 茶”融合发展带来了什么？福 县、2019年实现贫困县“摘 深入政和调研采访，试图梳理 建省隆合茶业有限公司董事长 帽”的政和，其发生巨变的核 政和“科特派”制度创新的路 杨丰在接受《中国发展观察》 心动能，来自农业科技。在 径、特色与成效，并为其未来 杂志社调研组采访时认为，科 当地茶叶生产企业和茶农眼 发展建言，以供其他地区参考 技特派员及时、充分响应并有 中，科技特派员是他们与农 借鉴。 效解决了茶企和茶农的现实需 99 2022 中国发展观察 求，展现了多方面的积极效应。 题在以科技特派员为重要载体 工机械也不同。长期以来，国 在生产层面，开发了新设备，有 的科技创新中不断得以解决