代建项目的工程造价管理与控制.docxVIP

代建项目的工程造价管理与控制 该项目的成功与建设的进展有关，也与该项目竣工后的社会和经济效益有关。为克服以往政府投资项目工程管理的弊病,随着国家投资体制改革的深入以及《国务院关于投资体制改革的决定》的出台,近年来全国大多数省市对政府投资的非经营性项目都开展了实行代建制模式的试点工作。 本文从工程建设的决策阶段、设计阶段、施工阶段及竣工阶段谈一谈代建制模式下代建方对工程造价的管理与控制。 1 制订建设方案 决策阶段的造价控制是决定拟建项目工程造价的基础。决策阶段的主要任务是根据拟建项目的项目特点、市场情况及发展前景合理确定建设规模,做好建设方案比选、场址比选及投资估算,编制具有说服性、可行性的可行性研究报告和立项申请,争取早日立项实施。本阶段代建方工程造价管理与控制主要应做好以下两方面的工作: 1.1 项目建设基本过程 深入调研,详细了解委托代建单位对拟建项目的建设意向、建设标准等方面的想法和意见,就一些需要解决的问题及时沟通、商定。认真收集有关资料,参照有关的设计规范,掌握、测算拟建项目建设规模、建设方案的价值参数及投资估算等方面造价参数。如建筑面积的测算、主要电气设备型号、数量的测算等。 1.2 工工资浮动的估算 在编制投资估算过程中,充分考虑到建设期间可能出现的各种因素对工程造价的影响,如材料费、设备费及人工工资的浮动,合理的设定价格浮动系数、预留预备费,力求把估算编制做到尽可能的全面、详实,有据可依。如:建设规费估算一项,代建方可研编制项目组应收集省、市有关规费收费文件,仔细对规费进行分项估算汇总,估算过程中规费缴纳经多方协调,控制在可研估算金额内。使投资估算真正起到控制项目投资的作用。 2 以经济合理的设计为核心,降低工程造价 工程设计是影响和控制建设工程造价的关键环节和重要阶段。根据以往工程建设经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响到建设费用的多少、建设工期的长短,直接决定工程实施投入物的多少。据统计,经济合理的设计可以降低工程造价的5%~10%。为力求经济合理的设计方案,有效控制工程造价,代建方主要应做好以下两方面的工作: 2.1 设计单位的确定 在限额设计的原则下,实行设计招投标,可以促进设计单位提高设计水平,设计方案除了满足建筑功能和结构要求外,必须考虑经济因素,以供代建单位选择优秀的设计单位、经济合理的设计方案,有效地控制工程造价。例如:在代建项目设计招标文件中明确地提出了参加投标的设计单位必须按照设计科学、功能齐全、现代化的要求,合理确定建设标准,按批准的投资规模,进行各阶段的专业设计,对因设计不妥或采用不恰当标准造成的超出投资控制额的情况,中标人负有重新修改设计的责任。 2.2 管理与控制相关的措施 设计合同条款的拟定是否全面、合理,直接影响到设计成果的好坏,进而影响到工程施工进度,最终影响项目的工程造价。因此,设计合同的拟定十分重要。在保证双方的权利、义务不受损,不影响工程设计质量的前提下,造价管理与控制主要应做好以下两点: (1)强调设计跟踪服务条款。合同条款中要求设计单位明确项目负责人,项目负责人应全过程服务,结构封顶前每月至少到施工现场巡视一次,出现关键性技术问题时,应随叫随到。尽可能的减少或避免损失,控制造价。 (2)强调限额设计约束条款。合同条款中应要求:设计人各阶段设计及核(预)算不得突破估算总投资,如果突破,应由设计人重新修改调整设计内容。因此造成的设计返工、延误设计交付工期的,按本合同相关条款扣减设计费。如设计修改后仍然超出该控制指标,按超出额的2%扣减设计费。如果设计者拒绝调整的,经发包优化后能节约该布局的投资10%以上的,则该局部设计的咨询费、优化设计费从设计费中扣减。 3 本阶段的工程造价影响 由于工程的个体性、差异性及复杂性等特点,工程施工阶段往往会发生一些不可预测的费用。据统计,本阶段对工程造价的影响占5%~10%,从数据上来看,对工程造价的影响很小,但在施工过程中,如果不加强管理,必将造成国家资金的重大损失和物资浪费。代建方在工程施工阶段应依据施工合同,加强现场施工质量、工期等从而加强工程造价管理与控制,主要做好以下四方面工作: 3.1 现场管理人员 建设工程的管理集技术、经济、管理于一体,施工过程中常有突发事件发生。为此,现场管理人员除具备必要的专业技能之外,还必须具有良好的组织、协调能力及处理突发事件的能力。理顺各方的关系,保证工程顺利有序地进行,有效地控制工程造价。 3.2 现场管理人员需严格控制工程力量,避免“假”、“乱” 由于设计、施工现场情况等因素,现场签证是不可避免的,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程竣工决算带来了很大的麻烦,且造成较大的经济损失。现场管理人员必须严格按程序执行工程签证,施工方申报的签证单必须经监理审核后报现场