从耕者有其田到土地使用权分离中日农村土地产权制度比较分析.docxVIP

从耕者有其田到土地使用权分离中日农村土地产权制度比较分析 中国和日本是亚洲的一个国家。它有类似的文化传统和类似的人地资源。在二战结束后都进行了比较彻底的农地产权制度改革,当时都实现了耕者有其田,而且都以家庭为基本经营单位。但是经过几十年的发展,日本实现了农业和农村的现代化,而我国依然处于传统农业向现代农业转变的探索过程中。其中的原因是多方面的,本文拟从农地产权制度方面进行初步研究,以期能对我国农地产权制度的创新与完善有所助益。 一、 中日、中国和俄中两国农村产权制度的历史发展 1、 地所有制变革对农地产权的影响 建国以来,我国农地产权制度经历了4次重大变革:第一次重大变革(1949年～1952年)是把封建土地所有制变革为农民土地所有制。这一土地产权制度实行的时间虽短,却使中国农村的土地产权关系发生了根本性的变化一一所有农民均获得了包括农地所有权、使用权等权能在内的全部土地产权,实现了“耕者有其田”,因此,广大农民生产热情空前高涨,农村经济迅速恢复发展,为社会主义革命和建设奠定了坚实的基础;第二次重大变革(1953年～1956年)是把农民土地所有制变革为农民私有、集体统一经营使用的土地产权制度(初级农业生产合作社)。这种土地产权制度,一方面承认农民拥有土地的所有权,并依此参加分红,因而可以调动农民的生产积极性;另一方面,土地使用权完全掌握在集体手里,由集体统一经营,难以适应农业生产