高中历史教学课件：从汉至元政治制度的演变.ppt

4 元朝 右丞相（注：元朝以右为上，与前代不同）、左丞相各一员，正一品，银印，统六官，率百司，居令之次。令缺，则总省事，佐天子，理万机。 ——《元史·百官志》 元朝设中书省，替代前代的三省，最高长官行使宰相职权。到后期严重威胁皇权。 中书省最高长官为中书令，太子充任。其下有左右丞相各一人，“统六官，率百司，居令之次，令缺，则总省事，佐天子，理万机”。—《元史》 元代后期相权大（一省两院） 领六部，行宰相职权。元代后期,宰相权势扩大,有时甚至可以左右皇位的继承 3、统领宗教及西藏事务：宣政院 1、最高行政机关：中书省 2、最高军事机关：枢密院 元朝的政治:宰相专权 西汉 前202年-9年 魏晋 220-589年 唐朝 618-907年 宋朝 960-1127年 元朝 1271-1368年 郡国并行 推恩令 内外朝制度 三省体制 节度使 藩镇割据 三省六部制 收兵权于中央； 文官管理地方， 通判监督； 限制地方赋税收入 中书门下行使相权； 参知政事、枢密使、 三司使分割相权； 行省制度， 行省下设路府州县， 边远地区设宣慰司。 中书省长官行使宰相权 中央逐渐战胜地方 君权逐渐战胜相权 中央集权制度 君主专制制度 从汉至元政治制度的演变 （2015·福建文综·15）元初，中书省“省规”：三日一奏事，军国急务不拘于此限；定时由首领官排定需议事项，逐项讨论，事关重大且意见不同时将实情禀奏皇帝。这表明中书省(　　) A．专为处理军国急事而设 B．强调集体议决防止大臣专权 C．通过分割权力强化相权 D．任何决策之事实时禀报皇帝 （2014·天津文综·1）从秦至清的两千多年中，许多皇帝或由于年幼庸弱，或由于当时形势和力量对比的变化，因而受制于母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等，导致权力的萎缩或丧失，这种现象实质上是(　　) A．君主专制被颠覆 B．中央集权体制遭到破坏 C．君权至上的后果 D．君主权力受到制约 【解析】皇帝权力的萎缩或丧失，实际上是君主专制的变式，君权转移到母后、外戚、宦官、权臣、地方割据势力等手中，君主专制没有被颠覆，故A项错误；宦官的专权与中央集权体制遭到破坏无直接关系，故B项错误；皇帝权力的萎缩或丧失，表面上君主权力受到制约，但两千多年中无法杜绝，根源在于君权至上，君权缺乏监督控制，故C项正确，D项错误。 君主专制的演进（中央官制的变化）——君权与相权斗争 朝代 调整、演变情况 对相权的影响 汉朝 隋唐 北宋 元朝 确立并完善了三省六部制 设中书门下为最高行政机构，增设参知政事、三司使、枢密使分割相权 设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重. 汉武帝时，重用侍从、秘书担任尚书令、侍中，形成中朝和外朝 一分为二削弱 一分为三削弱 一分为三削弱 相权反弹 趋势：相权不断削弱，皇权不断加强。 梳理探究 方式：起用身边的亲信近臣，组成决策核心；令多人共行“宰相”之职，以相互牵制。 三.选官、用官制度的变化 1 汉朝 汉朝选官主要实行察举制，孝廉成为士大夫做官的主要途径。 察举制是一种自下而上推选人才的制度，也叫「选举」。察举是汉代选拔官吏的一种主要方法。「选」的对象为没有官职的读书人，「拔」的对象是下级官吏。 积极性：个人的社会背景、家庭出身不再是选士任官的唯一依据，有利于选拔真才实学的人才； 相较于世卿世禄制和秦的军功制，更有利于招徕各类人才； 察举权虽下放到地方，但官吏任免权最终由中央掌握，有利于中央集权； 察举制在其实行之初一般能保证被察举者的“质量”。 消极性：自下而上的推荐方式容易造成了人才的流失和浪费； 将道德品质的考察做为前提不便操作； 察举制在其后期，弊端日益严重。 2 魏晋南北朝 魏晋南北朝时期选官采取九品中正制，世家大族子弟依靠门第即可步入仕途。 魏晋南北朝：九品中正制 含义:由品评官评定人才优劣,然后授官的制度 标准:门第 影响：世家子弟依靠门第即可步入仕途， 所以他们往往不注重提高才学；而真正有才 学、但出身低微的人，很难到中央和地方出 任高官，形成了“上品无寒门，下品无势族 ”的局面 . （1）图1和图2中的地方行政制度和中央政府的关系有何不同？各自影响如何？? 各自影响： 分封制在前期使西周巩固了统治，扩大了疆域，产生了一些积极作用，但后期出现了诸侯争霸的局面，破坏了国家的统一和社会安定。 郡县制不仅在当时有效加强了秦朝的中央集权，维护了国家统一，而且经过后世的调整和补充，其积极作用愈益明显。 不同： 图1分封的诸侯国相对独立于中央政府，并且权力和地位可以世袭 图2中的郡县则是中央政府下属的地方行政机构，郡守和县令都由皇帝直接任免。 （2）图4和图2中的地方行政制度是什么关系？简述其影响。 关系：继承和