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船舶污染问题研究国内外文献综述
1 国内研究现状
我国在船舶污染防治方面的研究起步较晚,随着航运业的发展,船舶污染的问题逐渐得到重视也成为了各个领域的研究课题。国内学者或者领域专家对船舶污染防治研究较多,文献也比较多,主要分两大类:一是从船舶造成的水污染角度分析研究;二是从船舶造成的大气污染角度分析研究。现将研究成果归纳如下:
由于船舶造成水污染因素及途径较多,国内学者不止在一个角度进行研究。李贺认为船舶非法排放污染物是船舶污染的重要途径之一,利用数学模型对船舶非法排放污染物中的人为因素进行分析研究,并从人为因素和管控的角度多方面提出非法排放污染物的防治措施;胡怡、程金香等人认为应急能力建设是船舶污染防治的重要手段之一,从四个方面对防治船舶污染的应急能力建设进行了研究。既完善的船舶污染防治指挥体系、全方位的船舶污染防治监控能力、优良的船舶污染防治设施和强力的船舶污染防治应急保障能力;于洪源认为船舶溢油是船舶污染海洋环境一大污染源,并从船舶溢油方面应急能力建设的角度,结合国内外研究经验,从机制建立、资金保障、资源配置、队伍建设等方面提出合理化建议;溢油应急设备库是治理海洋油污染设施的存放地,其安全管理至关重要。佘志鹏以溢油应急设备库管理实践为主要研究对象,针对国内设备库管理存在的问题,从打造专业应急队伍、健全设备维护保养和考核制度、建立区域联动和统一管理指挥模式等方面提出管理措施;纪帅《青岛辖区油污风险研究》一文中,从溢油风险的角度对青岛辖区船舶溢油事故进行处理分析,在综合管理方面的加强、船舶溢油事故应急体系的完善、船舶溢油事故的预防以及溢油污染事故赔偿制度的完善等方面提出污染风险管理对策;高宁以“达飞佛罗里达”轮事故案件再审判决为视角,分析船舶污染治理过程中存在的问题以及后期索赔存在的难题,提出完善索赔机制及法律法规的建议;王超认为船舶污染物防治对船载危险货物的安全监管是重要措施之一,并从船载危险品运输安全监管的角度分析,在法律法规的完善、监管方式的创新、先进管理理念的运用、应急能力的提升及服务理念的改进等方面提出合理化的防治管理措施。
总体来看,国内学者对船舶水污染防治研究较多,不同的学者分别从不同的角度进行分析研究,分别从人为因素的管控、危险品货物的监管、应急设备库的管理、队伍建设及后期索赔等几个方面进行分析研究,很好的从不同的角度提出了合理性建议。但是船舶污染与海洋环境之间的关系研究相对较少,需要根据地区实际状况进行问题分析研究才能更有针对性的提出合理性建议。
2 国外研究现状
相比于国内船舶污染防治研究,无论是船舶造成海洋污染还是船舶造成大气污染,国外的污染防治研究起步都比国内早。1954 年英、美等西方国家制定了《1954年国际防止海洋油污染公约》对船舶造成海洋油污染制定了防治措施和行业标准。1973 年国际海事组织制定了《1973 年国际防止船舶造成污染公约》,纳入了船舶造成大气污染条约,这是一部世界范围内更加全面、更加详细的国际公约。国外很多学者对于船舶污染防治的研究成果也硕果累累。
伯格奎斯特(Bergqvist R),尼克拉斯·埃格斯·赞登(N Egels-Zandén)指出船舶和货物装卸业务对环境造成很大影响,并选择北美、欧洲和亚洲的三个港口案例研究,即洛杉矶/长滩、安特卫普和香港,制定了绿色和可持续港口战略、建议的原始框架。该框架建立在利益有关方参与、绿色市场发展、具有成本效益的绿色政策以及可持续港口业务和发展等关键结构之上。巴特·韦格曼斯(Wiegmans B W)和埃里克·洛(Louw E)指出,近代港口为了当地经济发展而盲目扩张,不合理、无远见的港口规划产生了资源浪费、利用率低、环境污染严重等一系列问题,严重阻碍了绿色港口的创建,港口环境承载力的问题逐渐引起了人们的高度关注巴利尼(Ballini F),博佐·R(Bozzo R)提出预计到2020年,欧洲水域国际航运排放的 NOx 将会增加,并可能与陆地来源的 NOx 相等。冈萨雷斯·阿雷加尔(Gonzalez Aregall M) ,伯格奎斯特(Bergqvist R) , 莫妮欧斯(Monios J)指出在航运和港口减少排放和其他外部因素的战略的文献越来越多,最常见的措施是技术改进、基础设施发展和监测方案,将不同的港口群体按照其目标和措施的组合加以划分,作为研究的基础
总体来看,国外学者的研究成果主要体现在以下几个方面:(1)绿色港口的建立;(2)提高公众和公司的环保意识;(3)改进相关技术;(4)完善政策制定;(5)加大监督手段;(6)发展基础设施等等。国外的研究成果为我们提供了良多参考。但是,由于各国之间船舶结构、港口环境以及法律法规等方面的差异,国外的部分研究成果不适合我国船舶防治工作的引用。因此我们将把国外的船舶污染防治研究成果进行筛选
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