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泛非主义视角下的非洲经济一体化进程 非统一组织的建立是非洲独立后经济一体化的开始，已有半个世纪。在50年时间里,非洲经济一体化获得了长足进展,但也面临着许多困难和问题。究竟如何评价非洲经济一体化?本文试图通过剖析非洲经济一体化的特点,从中寻找答案。 泛非主义:一体化的理论基础 在非洲经济一体化的50年里,泛非主义始终发挥着理论基础和指导思想的作用。 泛非主义是非洲的民族主义,从它诞生一刻起,就表现出强烈的“非洲一体性”的特色。它主张非洲是一个整体,而非洲黑人种族同样是一个整体,因此,非洲人民(包括海外黑人)必须团结一致,首先取得非洲大陆的独立,最终建立非洲合众国。由于泛非主义的“非洲一体性”的内涵,符合非洲经济一体化的内在本质和要求,因此成为非洲一体化的理论基础和指导思想。 众所周知,在西方殖民者入侵之前,撒哈拉以南非洲的许多地区尚未形成国家,在西方抢夺殖民地的浪潮中,非洲被人为分割成数量众多的殖民地。外族入侵使当代非洲国家的形成最初是以殖民地形式出现的,因此非洲各族人民难以产生对殖民地国家的认同。相反,由于存在共同的历史遭遇和斗争目标,在民族独立和解放运动中,非洲各族对于非洲大陆的认同超过了对殖民地国家的认同,泛非主义集中反映了这种意识。 第一,视非洲大陆为一个不可分割的整体。早在1852年,泛非主义先驱德拉尼就提出,“非洲是我们的故土(Fatherland),我们都是他的正统子民。非洲若要复兴,必须要形成一种民族性格。”1另一位泛非主义思想家约翰逊的思想也一再重申“非洲属于非洲人”;他不断呼吁尼日利亚人抛弃宗派主义,像一个民族一样团结和联合起来。恩克鲁玛则多次强调:“我们反对任何分裂非洲的主张。非洲是一个不可分割的整体”。2 第二,视全体非洲居民(尤其是黑人种族)为一个整体。被称为“黑人民众之魂”的克鲁梅尔提出,非洲人作为一个整体,应该包括美国、西印度群岛和非洲的全体黑人,如果要发挥他们的力量,他们就应该在种族的旗帜下联合起来,因为种族团结是解决奴隶制和种族歧视的根本途径。3著名的泛非主义思想家霍顿则认为,“殖民地的居民已经逐渐融合成一个民族,而且一种民族精神正在发展。”4另一位杰出的泛非主义领导人加维始终把全世界的黑人种族视为一个整体。他说:“全世界凡属于我们血统的男女老少都是自由公民,并要求将他们视为非洲这个全体黑人祖国的自由公民”。5 第三,非洲最终将实现独立和统一,并且成立一个非洲国家。德拉尼很早就强调:“我们必须要作出一个决定,就是要创立我们自己的民族国家。”这一黑人民族国家是“黑人种族自尊、种族自豪和种族自治”的产物。6泛非主义思想家布莱登不仅完整地表达了黑人种族求解放、求独立的思想,还明确提出建立“非洲民族国家”、“非洲强国”和“非洲帝国”的泛非主义斗争目标。7 严格地说,殖民地时期的泛非主义运动并不是真正的一体化运动,但是,泛非主义所唤醒的非洲民族意识和传播的“非洲一体性”思想,却为非洲日后的一体化运动奠定了坚实的基础。 非洲国家独立后,泛非主义积极引导非洲大陆的统一,从而推动了经济一体化进程。泛非主义的杰出领导人恩克鲁玛在非洲国家独立之初,就认为应该立即建立大陆的统一:“我们应当抓住这一极好的机遇来表明,我们人民的聪明才智使我们能够在众多主权小国中超越分裂的朦胧愿望,为非洲最伟大光荣和其人民进步迅速建立起一个非洲国家联盟”。8恩克鲁玛阐述了非洲大陆统一的现实条件和必要性。首先,非洲大陆统一具有很好的客观条件:“我们的大陆赐予我们位居世界第二的幅员辽阔的土地。非洲的自然财富,据估计比世界上几乎所有其他大陆都丰富。为了能最充分运用我们现有的和潜在的手段,实现丰衣足食和建成一个美好的社会秩序,我们需要统一我们的努力、资源、技术和目标”。9其次,现实斗争需要非洲实现统一。非洲国家独立后,斗争的形势要求非洲统一,因为“新殖民主义者也正绞尽脑汁以鼓励拼凑起以前殖民者语言为基础的共同体加以干涉。我们不允许我们自己处于一盘散沙和四分五裂的状态。……我们是非洲人。作为非洲人,我们的最大利益只有通过团结在一个非洲共同体内才能得以实现。英联邦或法—非共同体都不能代替它”。10恩克鲁玛提出了统一的非洲应该实现3个目标:第一,应该拥有一个以非洲大陆为基础的全面的经济计划。这个计划可以把非洲所有资源纳入发展的轨道,从而增强总的工业和经济实力;在这个计划下,非洲需要拥有一种共同的货币、一个货币区和一个中央发行银行。第二,建立一种统一的军事和防御策略。“如果我们不能统一和联合我们的军事力量以实行共同的防御,那么,个别国家由于缺乏安全感,就可能去同外国签订防务条约,从而危及我们大家的安全”。第三,采取一种统一的对外政策和外交。“制定一项共同的外交政策,将使我们能在世界上的各种委员会中以一个声音讲话,这种心愿是如此显而易见、极端重要和迫在