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基于二三维一体的禹州数字国土资源服务平台的研制 0 系统数据互通难 土地资源的管理包括多个业务的综合整合和业务的精细化。随着信息平台建设，空间规划管理取得了很大进展，但存在许多问题。一是部门的各类数据管理和业务管理未能完全在一个平台上进行, 数据重复不一致;二是国土资源跨部门数据无法实现互通和数据共享;三是系统可视化方式不够真实。 随着计算机技术、网络技术、软件技术和GIS技术的发展, 随着一张图工作的推进, 国土资源信息化建设急需构建二三维一体的一张图服务平台, 实现城市国土资源在逼真的三维虚拟空间中管理, 并且实现资源的一张图管理, 实现二维数据在三维场景高性能可视化, 实现三维空间的丰富的分析功能, 实现多类信息在地理空间上的叠合, 提供多种视角让用户分析挖掘有用的隐含信息。 1 建立数据查询与分析查询长效机制 国土资源二三维一体化服务平台建设根据系统功能不同主要分为业务功能和基础功能以及“一张图”三大模块, 如图1所示。其中, 业务功能模块包括:地籍管理、土地监察、供地管理、勘测定界、规划耕保、矿产资源、用地储备等模块。基础功能模块分为:视图操作、图层管理、信息查询、统计分析、二三维一体化等模块。“一张图”模块主要包括:数据导入与维护、数据权限管理、用户权限管理、数据备份与恢复、数据动态加载与渲染等。业务功能描述如下: 1) 地籍管理:提供对所有宗地信息的查询功能, 可分条件进行查询:如:宗地 (名称、位置、面积、用途、领证人、日期、宗地编号、证书编号) , 土地利用图斑 (地类、面积) 。对地籍档案的历史记录、文件、图册等档案进行扫描、整理、统计、提供使用, 同时进行图档关联, 进行一体化查询使用, 可按照宗地号、坐落、名称等进行详细查询。能够实现对城镇及农村土地的数量、质量、分布、利用和权属状况进行统计、汇总、分析和提供土地统计资料。 2) 土地监察:可以对土地利用现状图、土地利用规划图、违法占用地图和影像图等叠加查看;可以对某具体的图层信息进行分条件的查询, 以及查询信息的统计与导出功能。可以根据年度的不同, 自由选择叠加的图层, 比如:土地利用现状图, 规划图等。并对叠加的图层中可疑的地块信息进行标注, 并保存为单独的图层, 以及对标注的地块信息进行地类分析。 3) 供地管理:土地基本情况的展示, 包括宗地编号、电子监管号、批准文号、土地坐落、土地用途、出让面积、出让价款、受让人、受让人地址、受让人电话等查询展示;提供多条件的查询供地信息。查询供地信息的周边各类信息, 比如:学校, 餐饮, 医院等;提供对供地信息的统计功能, 可以按照土地用途、年份、面积等进行分类查询统计。 4) 规划耕保:规划耕保是专门针对土地利用规划应用开发的功能, 包含有关土地利用、规划信息的成果管理、查询、统计、输出等功能, 满足规划工作管理和规划执行情况监测等的需要。 5) 矿产资源:对各类矿区地图, 以及地类信息等进行叠加查看。目前主要是对废弃矿井、防治分区以及地质灾害易发分区等信息的查询。在地图上查看矿区范围, 叠加各类土地利用图, 查看是否有叠置冲突, 并得到冲突范围面积、地类等信息, 提供按地类、坡度等方面的信息查询与统计分析功能。 6) 用地储备:对储备的地块信息查询。可以根据项目用地名、土地坐落、土地用途、用地面积等进行查询;可以对已储备的地块信息进行统计分析;可以根据土地用途、年度、用地总面积等进行查询统计;可以使用储备数据为参照并叠加各类数据, 选择分析范围等进行相应的空间分析操作。 7) 勘测定界:勘测定界使用地审查、审批更加科学, 系统支持各类勘测定界数据入库, 如SHP格式, 文本格式, 以及坐标和属性直接录入方式。在其他相关业务办理中也可直接调用最新的勘测定界成果分析, 支持全部加载和条件加载, 也可以将勘测定界结果导出成SHP格式以及文本信息, 为用户提供勘测定界地理位置图。 2 系统性能 2.1 维综合分析系统和多维度分析 二三维一体化技术突破了二维GIS平台与三维GIS平台割裂的局面, 并且实现了数据存储、数据管理、可视化、专题分析功能等多方面的二三维一体化, 增强了三维空间的空间分析功能, 支持三维空间的距离量算、面积量算、坐标量算、叠置分析、缓冲区分析等。 2.2 土地管理使用数据的更新机制 国土资源一张图二三维一体化信息服务平台建立了基于统一地理坐标系的、空间连续的一张图数据中心, 实现以现状信息为基础, 以业务运用为核心, 整合各类土地成果, 具备动态更新机制的土地管理工作的数据基础。 通过“一张图”数据中心, 有效解决了以下问题: 1) 解决了专题数据不能与业务审批数据有效联动的问题, 避免审批过程与专题数据脱节; 2) 解决了专题数据之间相互独立、信息不共享的问题, 避免“信息孤岛”; 3)