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农村基础设施建设对农民增收的影响中国农村基础设施增收效应的空间特征基于空间相关性和空间异质性的实证研究 一、 农村基础设施与农民收入 本文从空间相关性和空间异质性两个方面研究了中国农村基础设施建设影响农民增收的空间特征。农村基础设施建设对农民收入的影响力问题一直是学术界和政府部门关心的热点问题之一, 但长久以来我们却一直忽略了农村基础设施在促进农民增收时所可能表现出的空间特征。由于中国幅员辽阔, 不同省份之间既相互协作又相互竞争, 且拥有迥异的资源禀赋, 故而农村基础设施增收效应也会表现出空间相关性以及空间异质性特征, 而了解这两大空间特征显然对我国新农村建设、促进农民增收的制度设计具有重大意义。针对空间相关性的研究将帮助我们洞悉农村基础设施对农民收入的影响是否具有空间溢出效应, 从而有利于中央政府在农村基础设施建设应更加“集权”还是“分权”的问题上, 做出更科学的决策。并且还有利于地方政府根据各种农村基础设施空间溢出效应的大小, 针对自身行政目标和邻省份的农村建设状况而采取更优的农村投资策略。针对空间异质性的研究将帮助我们了解农村基础设施增收效应在不同省份之间的异质性以及引起这一异质性的原因所在。基于这一信息, 将有利于地方政府针对自身经济发展特征及要素禀赋情况, 有针对性地制定出适宜于当地经济发展的农村基础设施建设策略。并且还能为中央政府提供优化农村基础设施投资区域分布的政策建议, 以尽可能使中央政府的财政投入实现更高的收益。 基础设施曾一度被发展经济学家们称作“间接社会资本” (Rosenstein-Rodan, 1943) , 这一概念旨在强调这些物品需要在一般的产业投资之前进行“先行”投入, 以备日后经济发展之需。时至今日, 基础设施已经成为一国物质文明建设水平的重要标志, 其在提高国家生产能力的同时还直接提升了居民的福利水平, 并从很大程度上代表了政府治理的水平、政治的管理模式以及地方分权竞争的效率 (张军等, 2007;李一花、骆永民, 2009) 。改革开放30余年来, 中国的城市基础设施建设得到了长足发展。但在广大的农村地区, 由于基础设施的落后造成了农民福利提升和农业发展的“瓶颈”, 故而中央政府自2004年以来连续8个“一号文件”均强调农村基础设施建设的重要性。农村基础设施不仅包括农村交通、能源、通讯、水利、环保等经济性基础设施, 也包括教育、体育、文化、养老保险、医疗卫生等社会性基础设施。为区别于农村基本公共服务, 国内外的相关研究倾向于将上述领域中形成为固定资产的那部分投资设定为农村基础设施投资。国内外的大量文献均证实, 农村基础设施确实能有效促进农民增收。从关于中国的研究来看, 刘晓昀等 (2003) 使用贵州1999年和2000年130个农户的调研数据发现农村基础设施显著促进了农民增收。张亦工和胡振虎 (2008) 使用中国2002~2005年全国31个省份的面板数据进行计量分析发现, 农村基础设施的改良可以有效促进农民增收, 并进一步采用中国1989~2004年的年度数据进行Granger因果检验证实, 农村基础设施确实是农民增收的原因。莫连光和刘晓凤 (2008) 利用灰色关联理论证实农户能显著地从农村基础设施投资中受益。Heerink等 (2009) 使用中国1989~2005年的省级面板数据, 发现中国用于水土保持的投资不仅有效防止了水土流失, 还从一定程度上降低了贫困和促进了农民增收。上述研究探讨了农村基础设施对农民总收入的影响力, 而另外一些研究则更细致地考察了农村基础设施对不同种类农民收入的影响力问题。由于农民的收入主要来源于农业生产和非农就业两方面, 故而农村基础设施的增收效应也就主要表现在其对农业生产和非农就业的影响上, 后文进行了一个简述。 农村基础设施是农业生产的基本条件, 其优良状况与否直接决定着农业经济绩效的高低 (Antle, 1983;Benziger, 1996;Dong, 2000) 。从相关的实证研究来看, Agarwal等 (2009) 使用英国149个农村地方行政区1998~2002年的面板数据进行研究发现, 农村基础设施对农业经济绩效 (以农村人均GDP及其分解为主要指标) 具有较强的影响力。Mamatzakis (2003) 使用希腊1960~1995年的数据进行研究发现, 农村基础设施投资对畜牧业和种植业的发展均具有显著的促进作用。Teruel和Kuroda (2005) 使用菲律宾1974~2000年12个地区的面板数据进行分析表明, 农村道路、电力和灌溉基础设施建设有效地提高了农业生产效率。另外, Dillon和Zhang (2011) 使用尼泊尔962份农户调研数据、刘伦武 (2006) 使用中国年度数据和误差修正模型, 均证实农村基础设施确实