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监督学 . 1 第十章 社会监督 . 2 • 社会监督概述 • 公民监督 • 社团组织监督 • 舆论监督 . 3 第一节 社会监督概述 . 4 一、社会监督的含义和特征 (一)社会监督的含义 社会监督是指社会组织以及公民依据宪 法和法律赋予的政治权利以批评、建议、检 举、申诉、控告等方式对各种政治权力主体 进行的监督。 . 5 (二)社会监督的特征 1、自觉性 2、民主性 3、全面性 4、间接性 . 6 (三)社会监督的种类及方式 1、社团监督： 又称为“社会团体监督”，是指各种社 会团体(组织)从各自利益出发对国家机 关及其工作人员的职权行为以及个人品行 所进行的广泛监督。 . 7 2、公民监督： 是指公民基于宪法赋予的权利，通过 批评、建议、举报、申诉、控告等方式对 国家机关及其工作人员的职权行为和个人 品性所作的监督，这种监督是一种自下而 上的、 “社会主人”对“社会公仆”的监督。 . 8 3、舆论监督 是指公民、法人或者其他组织利用言论、 出版、新闻等方面的权利对国家机关及其 工作人员的活动实施的监督，方式有批评、 建议、评论、揭露违法和腐败行为等。 . 9 二、社会监督在我国监督体系中的地位 社会监督是国家监督体系中最基础、 最广泛的监督，是公权力监督制约机制中 不可或缺的重要组成部分，是我国反腐倡 廉、防止权力滥用的可靠保证，也是人民 民主权利的具体体现。 . 10 三、社会监督制度的完善 (一)我国目前社会监督存在的问题 1、公民政治参与意识淡薄，社会监督主动性弱。 2、社会监督的内容泛化、形式虚化。 3、社会监督法律保障机制不完善。 4、下层民意表达渠道不通畅。 . 11 (二)创新和完善监督机制，加强社会 监督 1、培养和提升社会监督意识 2、健全民意表达机制 (1)完善代表性民意表达机制。 (2)完善广泛性民意表达机制。 (3)完善舆论性民意表达机制。 3、建立并完善社会监督奖惩机制 . 12 第二节 公民监督 . 13 一、公民监督的特征和意义 (一)公民监督的特征 1、广泛性 2、基础性 3、直接性 4、多样性 .