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《水法》的概念与内容 【概念】 1988 年 1 月全国人大常委会通过的《中华人民共和国水法》是我国第一部防治水害和开发水利的法律。它是在已有的治水、用水、管水的经验和政策的基础上，并借鉴国外行之 有效的经验和办法，针对当前的情况和发展中的问题，制定防治水害、开发水利的各项活动 的基本准则。立法的任务是要防止水的污染、枯竭、堵塞，以保护和维持水的数量和质量， 维护良好的自然环境；有效的利用有限的水资源，根除或减少水旱灾害，防止发生用水纠纷； 最大限度的满足全社会对水的需求，保障人民生命财产的安全。近年来国务院和有关部门又 根据《水法》制定了一些条例、办法，目前我国的水法规已初步形成体系。 【内容】 我国的《水法》即强调是基本法，又不强求面面俱到。如水质管理是水管理的重要内容之一，因已有《水污染防治法》，故在《水法》中就没有规定这方面的要求。其主要内容包 括以下几方面： l.强调统一管理。首先规定了合理开发利用和保护水资源，防治水害的统一原则。明确规定本法所称水资源，是指地表水和地下水，使其作为一个整体统一管理。提出国家对水资 源实行统一管理与分级管理、分部门管理相结合的制度。国务院水行政主管部门负责全国水资源统一管理工作。 2.明确水资源的所有权。我国宪法规定水流属于国家所有，即全民所有。据此《水法》规定了，水资源属于国家所有，即全民所有之外，还规定农业集体经济组织所有的水