《消防设施维护保养服务规范》编制说明.pdfVIP

一、项目来源 根据 《广西标准化协会关于下达2022年第六十三批团 体标准制修订项目计划的通知》（桂标协 〔2022〕142号）文 件精神，由广西消防协会标准化委员会提出，广西消防协会 消防设施维护保养专业委员会、广西联隆消防检测中心有限 公司、广西中旭博通消防科技有限公司 、广西裕泰消防设 备维护保养有限公司、广西桂泰消防设施维护有限公司、广 西桂邕消防工程有限公司、广西新亿消防检测服务有限公司、 广西卫宁消防工程有限公司、广西共安消防设施维护有限公 司共同起草的团体标准 《消防设施维护保养服务规范》已获 立项，项目编号：2022-6303。 二、项目背景及目的意义 在消防设施较为完善的今天，消防安全事故仍然频发， 但是在发生火灾时候，有些消防系统管道没有水、消火栓锈 蚀严重不能使用和消防灭火器药剂过期等情况出现，造成我 国重大经济损失及人员伤亡。因此国家十分重视消防设施维 护和保养工作。2019年，中办、国办下发 《关于深化消防执 法改革的意见》，将消防技术服务列入重要改革内容之一； 应急管理部随即下发《消防技术服务机构从业条件》等文件， 细化了相关内容。《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印 发广西消防工作 “十四五”规划的通知》（桂政办发 〔2021〕 119号）提出鼓励社会单位通过市场化手段与社会消防技术 1 服务机构建立长期稳定的服务关系，提升建筑消防设施维护 保养水平；《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西 壮族自治区消防安全责任制实施细则的通知》（桂政办发 〔2019〕57号）提出住宅区的物业服务企业对管理区域内的 共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务；指导 业主依照有关规定使用住宅专项维修资金对住宅小区共用 建筑消防设施进行维修、更新、改造。 随着经济社会的快速发展，建筑工程逐渐向高、大、地 下建筑发展，建筑结构日趋复杂，增大了建筑的火灾风险。 近年来人们的消防安全意识不断提高，政府也十分重视消防 设施维护保养工作。随着消防设施不断的升级改造和维护保 养，消防安全教育培训服务工作的完善、落实，消防安全事 故也明显减少，据统计2021年，全区消防救援队伍共接报 警情4.8802万起，抢救和保护财产价值10.3亿元。其中， 火灾亡人数、伤人数同比2020年下降10.7%、7.4%，占比均 在全国平均线以下。因此为进一步减少消防安全事故的发生， 保障群众的生命安全以及财产安全，我们需要持续推进消防 设施维护保养工作的开展。 我区消防设施维护保养机构数量逐年递增，截止目前， 数量从2018年的40家递增到100家。广西的消防安全得到 很大的保障。但随着消防设施维护保养机构的增多，消防设 施维护保养机构在开展消防设施维护保养服务方面也涌现 2 出了不少问题：一是消防设施维护保养行业执行技术标准不 严。部分消防维保机构在执业过程中，未按照规定的技术流 程进行执业，擅自删减维保项目，导致出具的维保报告未能 真实反映建筑消防设施的实际运行状况。二是单位虽然委托 了消防技术服务机构进行维护保养，但在签订委托保养合同 时，未将单位的全部消防设施纳入维护保养范围，致使发生 火灾时，建筑消防设施不能有效发挥作用。三是部分消防维 保机构以牺牲服务质量为代价抢占市场，大打价格战，恶性 竞争现象严重，影响行业信誉。四是维保人员专业素质有待 提高建筑消防设施维护保养技术含量较高，需要专业技术人 员。根据相关要求，消防设施维保人员应通过消防行业特有 工种职业技能鉴定，并持有相应等级的职业资格证书方能上 岗执业。但从目前情况看，消防设施维保队伍主要由消防维 保、消防设备厂家、消防设施施工单位人员组成，从业人员 专业素质参差不齐，存在人员专业技术能力不足、未经专业 培训上岗、人员流动性大等问题，给业主单位带来诸多负面 影响等。严重影响行业的发展。 因此通过制定团体标准 《消防设施维护保养服务规范》， 规范消防设施维护保养服务的人员、维修保养服务等要求， 对有效开展消防设施维护保养工作，提高消防设施维护保养 服务水平具有重要意义。 三、项目编制过程 3 （一）成立标准编制工作组 团体标准 《消防设施维护保养服务规范》项目任务下达 后，由广西消防协会消