加快推进金财工程建设.docxVIP

加快推进金财工程建设 金融工具是指采用先进的信息网络技术，支持预算管理、集中国库收支、金融经济绩效评估等核心业务的综合财务管理体系。加快推进金财工程建设, 对于深化财政体制改革, 推进财政预算管理, 提高财政管理的科学化、精细化水平, 强化财政监督, 加强廉政建设, 实现依法理财等具有十分重要的意义。近年来, 相城区财政部门在区委、区政府的正确领导下, 在苏州市财政局信息中心和区信息办大力支持、指导下, 深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕财政中心工作和核心业务, 积极推进金财工程建设, 使信息技术在财政改革和管理创新中发挥了重要作用。 一、 坚持信息主导为原则,把联合意识贯穿现代信息技术的全过程 金财工程是支撑财政管理革命的保障, 也是一项重大改革。我们坚持以服务财政改革和管理为宗旨, 结合相城区财政实际, 提出“一二三四五”的总体思路。即:紧扣一个目标:以现代信息技术为依托, 全面提升财政管理的科学化、精细化水平。坚持两个结合:先进信息技术和财政核心业务相结合, 重点突破与整体推进相结合。突出三个重点:以网络为支撑、应用为核心、安全为保障, 抓好信息网络系统、业务应用系统和安全保障体系三个重点。确保四个到位:组织领导到位, 机构人员到位, 资金保障到位, 责任落实到位。实现五个统一:统一领导、统一规划、统一技术标准、统一数据库和统一组织实施。按照以上思路, 我们精心组织, 扎实推进, 我区金财工程建设取得了良好的成绩。 (一) 实现了现状上的基础网络覆盖。在中心 目前, 市、区、镇财政骨干网已贯通, 组成了我区财政广域网络体系。区财政与区级各预算单位联网也已组建完成, 同时实现了与人民银行国库、商业银行及多部门的财政业务应用城域网的连接。区机关局域网作为我区金财工程网络系统的区级骨干网, 为区级财政部门非税收入、国库集中支付、工资发放管理等核心业务应用, 以及数据信息交换、各项业务接入提供了稳定的网络运行平台。我区已实现财政部门网络覆盖率达100%及区级预算单位网络覆盖率达100%。截止目前, 我区已形成了纵横交错的财政网络体系, 信息“高速公路”已经打通, 网络建设的快速发展为财政改革与发展, 以及各项业务应用系统的运行奠定了良好的硬件基础。 (二) 管理创新,完善工资统发流程 截止目前, 我们相继上线了包括非税收入、国库集中支付、工资统发网络化发放在内多个财政业务应用系统, 实现了信息技术与财政核心业务的融合, 有力地推动了我区各项财政改革的深化。 通过非税收入三方联网系统的应用, 在收缴模式上, 确立了财政管理的主体地位。在非税收入资金范围上, 形成了横向到边、纵向到底的管理机制。在非税收入业务质量上, 强化了互相检验、互相检查的保证体系。在收入对账方面, 实现了对账实时化。 通过国库集中支付系统的应用, 实现全程信息化管理。在建立财政综合管理信息系统后, 实现财政业务统一平台, 一体化管理。单位资金从总指标、科处室指标、单位指标、用款计划、直接支付申请、国库集中支付、银行付款, 全程实现信息化管理。三方联网后, 各预算单位可通过财政网络在网上根据可用指标填报用款计划、直接支付申请, 最后报账支付。使单位在网上可实时查询本单位的指标使用情况、报账情况、可用资金情况及月度、年度财务电子报表, 极大地提高了办事效率及资金使用效率。 通过工资统发网络化发放系统的应用, 进一步完善工资统发流程。由单位将编制内财政供养人员的编制人事工资信息录入工资网络统发系统, 经区编办、人事局审核后发送到区社保局、公积金中心、地税部门进行相关代扣款项的审定, 区财政部门根据核定后的统发工资数据按国库直接支付方式发送代理银行, 最后由代理银行将工资分解到个人账户。从而进一步深化财政支出管理改革, 提高工作效率。 (三) 安全系统运行,未实现互联互通 随着信息技术在财政工作中的广泛应用, 网络安全问题日益凸显。为确保财政业务的安全运行, 我们在金财工程建设过程中, 高度注重网络安全, 将网络安全体系建设摆在突出位置, 做出了完整的安全规划, 设计出了详细的安全方案。目前, 区财政局已完成了金财网络安全基本建设, 进行了机房布局改造、配电系统改造、内外网防火墙、入侵检测系统建设、漏洞扫描系统、趋势网络防病毒软件等系统建设。同时为了确保整个财政业务系统的安全运行, 与财政主机联网的各预算单位全部使用数字加密证书进行业务登陆和操作, 未同步使用数字加密证书或者数字正式中的5道验证未通过, 计算机就无法进行操作, 从而确保了财政网络安全万无一失。通过硬件、软件各环节网络安全体系的建设, 有力地保障了财政核心应用系统的安全、稳定、高效运行。 二、 推广资金建设的一些经验 在加快推进我区金财工程建设的过程中, 我们有如下几点体会: (一) 要作“一把手”工