风险辨识分级管控教育培训4.pptVIP

安全生产基础能力建设之一，是风险管 控。明确系统地风险管控，是有效预防和 遏制各类事故特别是重特大安全生产事故 发生的基础工作。第一页，共162页。 面向安全生产这类社会环境开放的系统，我们需要分析辨识其风险影响因子；面对某个特定行业或 领域来说，环境相对封闭、具体的，我们需要对其 危险因素进行辨识，其工作原理是一致的。第二页，共162页。 安全风险分级管控对企业来讲不是“新生事物”,而是GB/T33000-2016 中5.5“安全风险管理”要素的系统和细化。无意增加企业负担，而是源头预防和精准管控的具体落实。但是，任何管理水平的提升或更新均需要大家认识再提高、掌握再专业、执行再规范!第三页，共162页。 事故纵深预防过程安全管理识别危险因素管控风险有组织有系统、有规范为 什 么 ?是什么?干什么?怎么干?第四页，共162页。 风险分级管控基于风险的非强制性思维管控过程隐患排查治理基于后果的强制性思维管控结果区别与联系第五页，共162页。 基于风险：对生产现场焊接切割作业氧气瓶和乙炔气瓶的安全间距问题，国外一般不做硬性要求(我国的安全规程要求，二者间距不少于5m, 二者距离明火间距不少于10m。), 所以他们在作业过程中二者都是放置在一个推车上使用的，当然防倾倒措施、现场警示标志和灭火器材是要求企业要考虑的。第六页，共162页。 基于风险：美国对高处作业的高度标准是以1.8m为起点的(因为他们根据人机工效学实验发现，按照人体登高作业时,一旦坠落，势能的转换，与地面的撞击力完全可以使人受到伤害。甚至一些企业自己设定的高处作业管控高度为1.6m。而我国的规定是距离坠落基准面2m及以上。)第七页，共162页。 基于后果：以天津港8.12瑞海公司仓库爆炸事故为例，虽然在《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》中规定：距离不少于1000m的字样，其实该起事故的爆炸威力的波及范围接近3000m, 当然如果在1000m之外的话，损失程度会大大降低。但是即使该仓库满足1000m的要求，仍然规避不了3000m的爆炸波及范围。第八页，共162页。 基于后果：这里，顺便声明一下， 《建筑设计防火规范》及《石油化工企业设计防火规范》中，均提到的是“防火间距”而并没有对“安全距离”提出要求。而防火间距是为防止着火建筑在一定时间内引燃相邻建筑，便于消防扑救的间隔距离(例如《建筑设计防火规范》规定：甲类危险品仓库距离高层民用建筑、重要公共建筑的防火间距仅为50m)。第九页，共162页。 基于后果：也就是说： 防火间距其实是经验距离，而安全距离则是数学概念。前者是半定量(或定性，属于经验要求),后者是定量(需要根据爆炸当量进行数学模型计算，是客观要求)。第十页，共162页。 安全培训 不到位隐患排查不彻底风险管理不实施缺乏安全理念某个周期未出事故安全生产的最大禁忌——误判真安 ≠ 全第十一页，共162页。 美国杜邦自1912年开始统计事故规律发现：——96%的事故是人的因素作业安全分析设计 检查技术 维修审查能量或危险物质意外释放事故致因理论告诉我们：一管理缺陷是事故的根本原因双重预防机制的最终目的提升企业安全管理水平作业安全分析 教育培训 思想工作 人员选择调查研究急救、修理更换、调查危险分析安全意识不安全行为 不安全状态个人原因、环境原因防护装置 及构造人员伤亡或财物损失管理失误减少数量第十二页，共162页。 一、风险分级管控和隐患排查治理概述二、双重预防机制的构建主要内容第十三页，共162页。 一 、风险分级管控和隐患排查治理概述■ ( 一)基本原则■ 1、遵循基本规律，科学准确辨识危险因素辨识，用于预测安全状态的一种手段，真正揭示安全状况、危险因素存在的部位、存在的方式、事件发生的途径等。要遵循科学性、系统性、全面性和预测性。第十四页，共162页。 风险分级管控和隐患排查治理概述2、 突出安全风险，实施分级管控安全生产基础能力建设之一是风险管控，运用现代风险管理和事故预防理论，构建系统化、规 范化的预防机制，规范具体工作程序和方法，紧 盯重大风险，牢牢抓住遏制重特大事故的重点行 业领域和环节。第十五页，共162页。 风险分级管控和隐患排查治理概述3、 发挥专家作用，坚持全员参与。要充分尊重管理者、专家和全体员工的安全生产主体地位，组织开展全员安全风险辨识，落实风险管控措施，做到全员参与、人人有责。第十六页，共162页。 风险分级管控和隐患排查治理概述4、关注持续改进，实现动态管理通过危险因素辨识，风险评估、分级，落实风险管控，实现其闭环管理。风险分级管控在闭环管理中不断完善、持续改进。第十七页，共162页。 风险分级管控和隐患排查治理概述(二)危险因素辨识与风险分级管控步骤1、危险因素辨识建立全员参与、专家指导的工作机制