浅谈水库防洪调度管理工作.docxVIP

浅谈水库防洪调度管理工作 1 龙羊峡至sso的层级枢纽工程 根据1997年修订的《黄河治理发展规划纲要》，黄河支流龙羊峡至桃花峪段共有36个枢纽工程，其中从上游龙羊峡26个，从河口市集中在桃花峪10个。截至2011年6月, 已建水库水电站24座、正在建设水库水电站6座。 1.1 水库开放程度及库容 黄河干流龙羊峡以下河段已建成的水利枢纽和水电站有24座, 其中黄河上游有19座, 分别是龙羊峡、尼那、李家峡、直岗拉卡、康扬、公伯峡、苏只、炳灵、刘家峡、盐锅峡、八盘峡、河口、柴家峡、小峡、大峡、乌金峡、沙坡头、青铜峡、三盛公;中游5座, 分别是万家寨, 天桥、三门峡、小浪底、西霞院。已建成的24座水库校核水位下总库容约605亿m3, 正常蓄水位下库容约570亿m3, 有效库容约358亿m3。分别占36座水库正常蓄水位下总库容1 010亿m3和总有效库容503亿m3的56%和71%, 装机容量占总装机容量2 452万kW的46.1%。 1.2 家、海勃湾下游 黄河干流龙羊峡以下河段在建的水利枢纽和水电站有6座, 其中上游5座, 分别是拉西瓦、黄丰、积石峡、大河家、海勃湾;中游1座, 为龙口水利枢纽。6座在建水电站总装机容量671万kW, 校核水位下总库容20.8亿m3, 正常蓄水位下库容20.5亿m3, 有效库容为5亿m3, 分别占36座水库正常蓄水位下总库容10 10亿m3和总有效库容503亿m3的2%和1%, 装机容量占总装机容量2 452万kW的27.4%。 1.3 国家四座 黄河干流龙羊峡以下河段拟建水利枢纽和水电站6座, 其中上游2座, 分别是山坪、大柳树;中游4座, 分别是碛口、古贤、甘泽坡、桃花峪。6座水库正常蓄水位下总库容约为421.7亿m3, 有效库容约140.7亿m3, 分别占36座水库正常蓄水位下总库容1 010亿m3和总有效库容503亿m3的41.8%和28%, 装机容量占总装机容量2 452万kW的26.5%。 2 水利工程防治管理 根据国家防总《关于进一步加强水库防汛管理工作的通知》和《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》指示精神, 黄河防总对黄河干流及重要支流水库水电站防汛管理工作实施了分级管理。目前, 黄河干流水库水电站防汛指挥调度由黄河防总统一调度管理, 黄河防总对各水库水电站调度权限有明确的规定, 一是对全河防洪 (凌) 有重大影响的水库水电站联合调度由黄河防总直接调度, 如龙羊峡和刘家峡水库联合防洪调度, 三门峡、小浪底、陆浑、故县水库防洪联合调度等;二是干流单库水库除国家防总另有规定的外 (如刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底水库) , 原则上由黄河防总授权有关省 (自治区) 防指调度。 2.1 防洪安全管理机制与授权调度管理衔接有效性不落实 当前, 黄河干流及重要支流水库调度管理分为黄河防总直接调度与黄河防总授权流域相关省 (自治区) 防指或市防指调度的两种模式。但水库水电站运行管理机制尚未理顺, 主要存在以下问题:一是对贯彻落实国家防总《关于明确水库水电站防汛管理有关问题的通知》精神还缺乏统一的认识, 体现在水库水电站管理单位、授权调度管理单位与黄河防总缺乏有机的沟通和协调, 受而不管、管而不严, 防洪调度管理与授权调度管理脱节;二是个别水库管理单位安全管理责任不落实。虽然按要求编制了水库调度运用计划和水库应急抢险预案, 但操作性不强, 还不能与行政首长负责制有效衔接, 防洪安全责任不落实。三是水库管理单位、授权调度单位与黄河防总防洪调度责任单位尚未建立有序的信息报送和有效的协调沟通机制, 黄河防总还不能全面掌握水库调度运行状态。 2.2 全年运用方式不协调,调度层张力加大 黄黄河河上上游游:冬季水库防凌调度运行要求逐步递减稳定下泄与兴利发电加大下泄矛盾突出, 对冬季防凌安全泄量、水库调度运用与下游河道淤积萎缩的因果关系还缺乏统一的认识;水库运用方式与下游河道淤积萎缩带来的防洪问题还没有达成共识;汛期龙羊峡水库调度虽然与洪水资源化调度目标相同, 但水库管理单位与调度单位对汛期运用方式的认识还不统一;水库无序排沙运用与维持黄河健康生命的终极目标还不协调。 黄黄河河中中游游:随着万家寨水库淤积的不断加重, 溯源淤积效应逐步显现, 将会加重对水库末端的河道防凌安全;万家寨、龙口水库冬季调峰运用, 造成河道流量忽大忽小, 经常引发大北干流河段冰凌堆积险情, 严重影响大北干流防洪安全。 黄黄河河下下游游:冬季水库调度受人类活动影响加剧, 冬季引黄济津、济冀、济青等远距送水, 因存在渠道凌汛问题, 增加了水库调度的难度。由于黄河流域干旱缺水, 汛期洪水资源化调度与防洪保安全矛盾突出, 风险较大。 另外, 随着沿黄流域经济社会的快速发展, 水库返迁移民、挤占行洪河道问题越来越突出, 严重挤压了水库调