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发挥财政监督锁子功能 近年来，湖南省津市市围绕创新金融监督机制，提高金融监督管理效率，构建金融监督管理网络，充分发挥金融监督管理作为锁定子、鞭子、刀的“三个功能”。 第一, 发挥“锁子”功能。前移监督关口, 强化内部监督, 像铁锁一样, 锁紧财政资金的门、守好财政资金的库。主要做法是落实“五审查”:一是审查存款账户余额, 由监督局对财政在各家银行开设的所有存款账户每季度核查一次余额, 确认账、实相符后, 在银行对账单上签字负责, 从而防止资金被窃取。二是审查工资打卡。每月工资打卡发放前, 由统发中心将当月工资增减情况及人事部门核定的工资增减原始依据交监督局, 由监督局逐人、逐笔审查, 经核对无误后在拨款申报单上签字盖章, 国库凭以拨款。三是审查支出指标追加。监督局对每一笔预算支出指标追加, 都要对照原始依据进行审查, 并在原始依据 (按程序签字的报告) 和“指标单”上同时加盖审核章。四是审查“无主资金”。监督局每年春节过后都要集中清理审查一次“无主资金”, 确认“无人认领”已达2年的, 列出清单、缴存国库。五是审查内部制衡。每年突击检查4次以上资金拨付印鉴和拨款审核密码分开保管情况。 第二, 发挥“鞭子”功能。由监督局加强内部核查和跟踪问责, 像鞭子一样, 把各项财政管理职责赶进“制度的笼子”。主要是坚持了“六个到位”:一是投资评审项目抽查到位。每季度抽取2个以上投资评审项目进行