地铁运营的安全与应急管理 在线阅读.pptxVIP

安全是地铁的生命线 地铁安全责任重于泰山 本章内容以城市轨道交通安全运营管理实际 需要为出发点 ， 编写过程中主要依据《中华人民 共和国安全生产法》 、建设部《城市轨道交通运 营管理办法》 (140号)及其他关于城市轨道交通 运营安全相关的法律法规和技术标准 、管理规范。 第九章安全与应急管理包括了： 一般规定、 运营安全管理 、运营安全措施 、风险管理和应急 管理5个方面内容 ， 是从一般到特殊 、从全面到 重点的思路进行编写 ， 尽量涵盖到运营安全管理 的要点。 此节共有6条 ， 规定了地铁与轻轨系统的安全管理方 针 、 建立安全规章制度和安全目标 、 正式运营的条件 和程序 、 安全设计应与工程项目同步及相关保障设备 设施的配套要求。 9 . 1 . 1 安全工作方针是安全工作的基本出发点和落 脚点 。 根据 《中华人民共和国安全生产法》 所制定地 铁与轻轨系统安全管理方针 ， 从安全管理系统工程的 角度出发 ， 应针对地铁或轻轨系统整个的潜在风险 ， 不论其严重性大小 ， 安全管理都应做出全盘的考虑 ， 包括人 、物 、环境 、 管理体制等因素 ， 并优先考虑乘 客及系统操作人员的安全 ， 以防范于未然。 9. 1.2 运营单位开展安全管理的基础 ， 是完善的 管理规章制度和责任体系 ， 并能够结合实际科学 制定本单位运营安全控制目标和执行标准。 安全是地铁科学发展之本 ， 是地铁和谐发展之 基 ， 是运营效益之道 ， 是地铁员工幸福之源。 在实践中总结了“抓小防大 ， 安全关前移 ”、 “安全运营 ， 基础取胜 ”、“安全运营 ， 管理是 关键 ”等安全管理思想 ， 践行“ 隐患就是事故 ” 的管理理念， 安全目标永无止境, 以追求零风险为目标 9. 1.3 本条规定了投入试运营的安全条件和开展 安全评价的要求。 根据安全生产“三同时 ”的要求 ， 开展安全条件 论证和完善安全评价制度 ， 可确保新建地铁与轻轨 系统投入正式运营前 ， 查找系统的潜在风险及其严 重性 ， 提高运营单位的警觉 。 同时 ， 运营单位可针 对风险作出改善措施 ， 将未来运营风险减至最小限 度 ， 本条款规定涉及系统的整体安全问题 ， 必须遵 照执行 。执行过程中可依据国标和国家安全生产行 业标准对地铁或轻轨系统工程应进行安全评价。 《地铁运营安全评价标准》 GB/T 50438 、《城市 轨道交通安全预评价细则》（AQ 8004-2007） 、 《城市轨道交通安全验收评价细则》（AQ 8005- 2007） 9. 1.4本条规定了投入正式运营的条件和程序。 在试运行和试运营过程中加强安全控制 ， 制定 分阶段的目标和指标 ， 对车辆设备设施的可靠度严 格把关 ， 充分验证各系统的功能兑现率 ， 达到正常 运行状态 ， 以保证投入运营后的安全可靠。 同时还要通过安全评价。 运营单位申请正式运营 ， 政府主管部门批准 9. 1.5 本条明确了主要新建 、 改建和扩建项目 的安全设施必须做到三同时 ， 和建设资金的保障 新建 、 改建和扩建项目可能对运营系统造成安 全风险 ， 根据《中华人民共和国安全生产法》 的 要求 ， 建设项目的有关安全设施 ， 应与主体工程 同时立项设计 ， 以确保安全设施具有足够的投资， 并做到三同时 。从运营风险上考虑 ， 可确保地铁 或轻轨系统投入运营时已具备安全条件 ， 并可避 免投入运营后 ， 再进行安全设施的施工 ， 给运营 安全带来影响。 9. 1.6 城市轨道交通运营安全 ， 不能脱离城市其 它运行保障系统如： 电力 、 电信 、供水等 ， 这些 相关部门和单位应保证地铁运营或轻轨系统运营 用电 、用水 、通信等的需要 ， 同时要有完善的安 全防护措施 。避免出现对国家和人民生命财产安 全影响较大的问题。 此节共有9条 ， 对运营单位的运营安全管理提出 具体规定 ， 包括组织机构 、 生产责任 、运营安全职责、 安全培训 、控制保护区管理 、事故管理 、 安全信息管 理等方面 9 .2 . 1运营安全管理机构主要是对运营单位的安 全管理要求 ， 涉及到企业主体责任 、 企业安全管理组 织及相关管理人员 。 强调组织机构健全 ， 职责明确 ， 人员到位。 9 .2 .2此条共有6款 规定了运营单位在组织运营过程中所承担的安全 运营生产责任 ， 一共6个方面 。 此条是学习的重点。 9.2.3 本条具体规定了运营单位的运营安全职 责 ， 一共6个方面 。也是实施安全管理工作的重 要内容和要求 ， 还可以理解为对专职企业安全管