节能减排财政政策促进了绿色技术创新的“量质齐升”吗.pdfVIP

节能减排财政政策促进了绿色技术创新的“量质齐升”吗.pdf

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第25 卷  第5 期 首都经济贸易大学学报 (双月刊) Vol. 25 , No. 5   2023 年9 月 Journal of Capital University of Economics and Business Sep. 2023 DOI : 10. 13504/ j . cnki. issn1008-2700. 2023. 05. 00 1 节能减排财政政策促进了 绿色技术创新的 “量质齐升” 吗? 1 1 2 郑兰祥 , 郭  娟 , 郑飞鸿 (1. 安徽大学  经济学院, 安徽  合肥  23060 1; 2. 合肥学院  经济与管理学院, 安徽  合肥  23060 1) 摘  要: “节能减排财政政策综合示范城市” 试点作为绿色财政领域的一项重大实践, 可以通过财政 手段加快推动淘汰落后产能, 严控高耗能、 高排放行业过快增长, 促进产业结构升级, 从而成为驱动城 市绿色技术创新的重要引擎。 基于中国2003—20 19 年285 个城市的面板数据, 将 “节能减排财政政策综 合示范城市” 试点视为准自然实验, 通过构建多期双重差分模型, 考察节能减排财政政策对绿色技术创 新的影响及作用机制。 研究结果表明: 节能减排财政政策显著提升了示范城市绿色技术创新质量与数量, 在经过堆叠双重差分、 两阶段双重差分法等一系列稳健性检验后该结论仍然成立; 中介效应分析表明, 节能减排财政政策通过财政支持的科技资源配置效应和人才集聚效应以及环境规制的创新补偿效应提升 示范城市绿色技术创新质量和数量; 异质性分析发现, 节能减排财政政策对绿色技术创新的影响, 在不 同地理位置、 资源禀赋、 金融科技水平的城市间存在显著差异; 进一步分析还发现节能减排财政政策对 相邻城市的绿色技术创新具有正向空间溢出效应。 关键词: 节能减排财政政策; 绿色技术创新; 科技资源配置效应; 人才集聚效应; 创新补偿效应 中图分类号: F812. 0 ; F124. 3    文献标识码:A    文章编号: 1008-2700 (2023) 05-0003- 17 一、 问题提出 伴随着经济社会的快速发展, 能源消耗和温室气体排放日趋增加, 城市陷入经济增长与环境保护的 博弈困境, 生态环境面临严峻挑战。 绿色技术创新作为创新驱动与绿色发展有机整合的发展战略, 有利 于实现城市经济效益和环境保护 “双赢” , 是破解城市发展困境的重要方法, 也是达成中国双碳目标的必 然选择。 近年来, 中国政府高度重视绿色技术创新在可持续发展中的重要性, “ 十四五” 规划明确提出要 大力发展绿色技术创新, 推动节能减排与经济绿色转型。 党的二十大报告进一步指出, “推动经济社会发 展绿色化、 低碳化是实现高质量发展的关键环节” 。 然而, 绿色技术创新一般具有高成本、 高风险以及环 [1] 境保护外溢性的特征 , 致使绿色技术创新活动缺乏市场激励, 城市绿色技术创新水平提升效果不佳。 收稿日

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