“中国制造2025”试点示范城市建设对城市绿色发展效率的影响.pdfVIP

中国人口·资源与环境 2023 年 第 33 卷 第 9 期 CHINA POPULATION ， RESOURCES AND ENVIRONMENT Vol.33 No. 9 2023 王伟龙，王健龙，谢成兴，等. “中国制造2025”试点示范城市建设对城市绿色发展效率的影响［J ］. 中国人口·资源与环境，2023 ，33 （9 ）：147-158. ［WANG W L ，WANG J L ，XIE C X ，et al. Impact of ‘Made in China 2025 ’ pilot demonstration city construction on urban green development efficiency ［J ］. China population ， resources and environment ，2023 ，33（9 ）：147-158. ］ “中国制造 2025”试点示范城市建设对 城市绿色发展效率的影响 王伟龙 ，王健龙 ，谢成兴 ，李中锋 （四川大学经济学院，四川 成都 610065 ） 摘要 制造业转型升级以智能制造和绿色制造为支撑 ，是打破中国制造业大而不强 、低端锁定的核心途径 ，具有赋能绿色发展的巨 大潜力。通过制造业转型升级推进城市绿色发展是中国产业政策制定和实施面临的严峻考验。该研究聚焦“中国制造2025”试点示 范城市建设这一产业试点政策 ，探究其能否以及如何赋能城市绿色发展？鉴于此 ，该研究基于 2004——2020 年中国 281 个地级市面板 数据 ，以2016 和 2017 年设立的 30 个“中国制造2025”试点示范城市作为准自然实验 ，在分析其影响绿色发展的理论机制基础上 ，应用 多期双重差分法检验“中国制造2025”试点示范城市建设对城市绿色发展效率的影响 ，并考察其异质性和空间溢出性。研究发现 ： “中国制造2025”试点示范城市建设显著驱动了城市绿色发展效率提升 ，且该结论在经过多轮稳健性检验后仍然成立。异质性分析 表明在高制造业集聚城市 、高工业智能化城市和高数字金融发展城市开展试点政策将对城市绿色发展效率提升产生“锦上添花”的 影响。机制分析表明 ：“中国制造2025”试点示范城市建设主要通过促进绿色技术进步 、引导产业升级和强化环境监管提升城市绿色 发展效率 ，研究期间内试点政策尚未触发驱动城市绿色发展效率提升的能源消费结构优化机制 。空间溢出结果表明“中国制造 2025”试点示范城市建设对本市和邻近城市绿色发展效率提升均有显著推动作用。为此 ，在“中国制造2025”试点示范城市建设过程 中，应作好试点城市的经验总结与推广 ，并切实结合城市发展差距 ，探索制造业转型促进城市绿色发展效率提升的多维路径 ，培育城 市绿色增长极。 关键词 中国制造2025 ；制造业转型 ；绿色发展效率 ；多期双重差分模型 ；政策溢出 中图分类号 F424 文献标志码 A 文章编号 1002-2104 （2023 ）09-0147-12 DOI ：10. 12062/cpre. 制造业作为城市经济增长的内在动力，也是能源消 城市绿色发展效率？不同城市发展特征下该政策的绿色 耗最严重和污染排放最突出的产业，极大地制约着城市 发展福利存在何种差异？政策的示范效应达到了吗？其 ［1］ 绿色发展效率 。中国制造业亟须通过转型升级，形成 作用机制究竟为何？对以上问题的理论阐释与实证检 资源节约型和环境保护型产业结构和制造体系，为城市 验，可为城市全面推进制造业转型升级助力高质量发展 ［2 ］ 绿色增长提供带动、引领和支撑 。“中国制造2025”作为 积累经验和提供决策参考。 一项激励型产业政策，强调通过打造智能制造和绿色制