推进福建省气候投融资高质量发展的政策建议.pdfVIP

FUJIAN FINANCE福建 绿色金融金融 推进福建省气候投融资 高质量发展的政策建议* 邱宇 (福建省金皇环保科技有限公司，福建福州350000) 摘要：气候投融资旨在引导促进更多资金投向减缓与适应气候变化领域，减少温室气体的排 放和增强社会系统对气候变化带来影响的适应性。近年来，国家先后出台了《关于促进应对气候 变化投融资的指导意见》《关于开展气候投融资试点工作的通知》，支持推进气候投融资试点建 设。2022年8月，福建省三明市入选国家首批23个气候投融资试点地区，已先行先试加快气候投 融资项目库建设，但试点落地存在央地协同机制不完善、收益和投资之间矛盾突出、人才梯队建 设不足等问题，建议通过统筹建立完善的工作机制、拓宽投资融资渠道、加强投融资项目库建设 等针对性措施，为福建乃至全国形成可复制推广的实践经验，为下阶段试点铺开、经验推广打好 基础，助推绿色金融高质量发展。 关键词：碳达峰；碳中和；气候投融资；绿色金融；高质量发展 中图分类号：F831.2文献标识码：A 一、引言 融支持绿色低碳转型功能，推进建设气候投融 当前，应对气候变化已成为全人类必须共 资标准体系，完善市场资金引导机制，推进气 同正视的重大课题。环境投融资本质上应以实 候投融资试点工作。2020年，生态环境部等相 现自主贡献战略和低碳经济战略为指导，引领 关主管部门联合发布了贯彻落实“双碳”目标 并撬动更多社会资本参与应对气候变化等方面 的气候投融资领域第一份顶层设计文件，即 的项目建设与投资过程，助力减缓气候变暖， 《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》。 减少碳排放。环境投融资工作，既是推进碳达 该指导意见明确气候投融资支持范围涵盖减缓 峰、碳中和目标的具体抓手，又是践行“绿水 气候变化和适应气候变化两个方面。2021年12 青山就是金山银山”理念的重要举措。近年 月，生态环境部等九部门联合发布《关于开展 来，随着“双碳”工作的进展，浙江、江西、 气候投融资试点工作的通知》，正式启动以应 广东、贵州、甘肃、新疆等六省（区）九地已 对气候变化为目标、以强化各类资金有序投入 先后设立了绿色金融改革创新试验区，强化金 为重点的气候投融资试点工作。2022年8月， 收稿日期：2023-06-02 作者简介：邱宇，经济学博士，高级工程师，现供职于福建省金皇环保科技有限公司。 *基金项目：福建省财政厅省科技厅2022年福建省属公益类科研院所基本科研专项项目“福建省能 源消费碳排放与经济社会指标关联性及跟踪监控机制研究”（2022R1015003）、福建省环 保科技计划项目“福建省碳强度下降现状及对策研究”（2023R013）。 福建金融61 2023年第08期 UJIANFINANCE 福建 金融绿色金融 生态环境部等九部门联合发布《关于公布气候 截至2021年3月，已有194个国家和欧盟签署了 投融资试点名单的通知》，重点指出下一步将 《巴黎协定》，全球147个签署方实现了对该协 建立健全试点工作机制，推动形成可复制、可 定的批准。2021年11月，《联合国气候框架公 推广的气候投融资先进经验和最佳实践。虽然 约》第二十六次缔约方大会得以成功举办，全 各地推出的相关政策举措已在试点区对减少碳 球197个国家及地区代表签署《格拉斯哥气候 排放工作产生了积极的影响，但现阶段我国气 公约》，在承诺消减化石燃料使用，提升缔约 候投融资政策还尚未完善，该领域的研究尚未 国家自主贡献目标（NDC）、建立全球碳市场 形成统一的系统性结论。 以及支持绿色债务和资金等目标上达成一致。 近年来，作为国家生态文明先行示范区和 同年