金融机构碳核算的国际经验及政策建议.pdfVIP

《西部金融》2023 年第4 期 宏观分析 DOI:10.16395/ki.61-1462/f.2023.04.010 金融机构碳核算的国际经验及政策建议 种高雅 赵一凡 （中国人民银行西安分行，陕西西安 710075） 摘 要：碳达峰碳中和目标驱动我国产业结构和经济发展模式加快向绿色低碳方向转型。在此背景下，金融 机构需要对气候风险加以度量和管理，碳核算作为金融机构全面了解自身环境影响、度量转型风险的重要基础，具 有十分重要的意义。本文对当前国际上主要的金融机构碳核算标准进行了梳理，总结了当前发达国家金融机构碳 核算的进展及存在的局限性。鉴于我国目前金融机构碳核算标准不完善、覆盖范围不全面、数据质量不高、碳核算 动力不足等问题，建议加快出台我国金融机构碳核算标准，循序渐进扩大核算范围，政府和金融监管部门建立碳核 算激励机制，完善碳核算成果运用机制，夯实金融机构碳核算数据基础，建立数据信息沟通渠道，提高数据可得性 和可比性。 关键词：金融机构；碳核算；气候风险 中图分类号：F830.31 文献标志码：A 文章编号：1674-0017-2023（4）-0035-10 一、国际金融机构碳核算标准体系建立 （一）PCAF1《金融行业温室气体核算和披露全球性标准》 为满足行业对全球标准化温室气体核算方法的需求，PCAF在《温室气体核算体系》（GHG Protocol）的 《温室气体核算体系：企业核算与报告标准》及《温室气体核算体系：企业价值链（范围3）核算与报告标准》2对 第15类投资活动的要求之上，制定了《金融行业全球温室气体核算和报告标准》3（简称《金融业核算标准》）。 该标准旨在为金融机构提供透明、统一的方法，以衡量和报告其符合《温室气体协议：公司价值链（范围3）会 计和报告标准》要求的贷款和投资相关温室气体排放。 可使用《金融业核算标准》的机构包括商业银行、投资银行、开发银行、基金、投资信托和保险公司。该 标准将金融机构的贷款和投资活动分为六大类，金融机构通过遵循该标准规定的不同类型资产的碳排放计 算方法，可以衡量每种资产类别的温室气体排放量，并做出一致、可比、可靠和清晰的披露。 （二）碳核算基本原则 为确保金融机构披露的温室气体排放数据准确、真实和公平，《金融业核算标准》在《企业温室气体核算 与报告标准》规定的五大核心原则之上提出了额外要求（见表1）。 收稿日期：2023-02 作者简介：种高雅（1994-），陕西渭南人，硕士，现供职于中国人民银行西安分行。 赵一凡（1997-），陕西西安人，硕士，现供职于中国人民银行西安分行。 注：本文为作者观点，文责自负。 1 碳会计财务伙伴关系（PCAF）是一个由行业主导成立的组织。PCAF由荷兰金融机构于2015年创立，于2018年扩展至北美， 并于2019年在全球扩大规模。 2 世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）联合建立了企业和产品生命周期的温室气体核算体系 （GHG Protocol），包括：《温室气体核算体系：企业核算与报告标准》《温室气体核算体系：产品生命周期核算和报告标准》《温室 气体核算体系：企业价值链（范围3）核算与报告标准》，明确了温室气体盘查和报告的标准化计量方法和指导原则。https:// /initiatives/greenhouse-gas-protocol 3 /standard#the-global-ghg-accounting-and-reporting-standard-for-the-financial-industry 35 宏观分析 《西部金融》2023 年第4 期 表1 《温室气体议定书》的五项原则及PCAF的额外要求 GHG protocol 原则规定 PCAF 的额外要求