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伊宁市与欧亚经济合作发展研究 商品经营是一项重要的经济因素。它在连接生产、增加消费、促进经济结构的形成和增长方式方面发挥着重要作用。党的十八大报告提出“继续实施区域发展总体战略, 充分发挥各地区比较优势, 优先推进西部大开发”;2012年11月, 国务院正式批复同意《天山北坡经济带发展规划》, 而作为天山北坡西部的中心城市的伊宁市, 虽然地处少数民族边境地区, 远离内地大市场, 经济发展的元素看似先天不足, 却又独具地缘、资源、环境等优势, 这些优势恰恰适应我国向西开放的战略部署, 使伊宁市在建设面向欧亚的商贸物流中心、进出口加工贸易基地中发挥重要作用, 成为新疆—欧亚区域的重要组成部分, 成为欧亚经济圈内的重要商贸物流枢纽。 一、 伊宁市现代商业物流中心的优势 (一) 有利于提升新疆与内地经贸合作“新” 伊宁市是伊犁州的首府城市, 也是伊犁河谷的中心城市, 临近霍尔果斯、都拉塔、木扎尔特三个国家一类口岸, 并设有伊宁二类口岸, 区位优势独一无二, 是新疆实施“西进”战略, 连接内地与中西亚各国经贸交流的重要支点, 是实现“内引外联”的重要国际经济通道。随着霍尔果斯特殊经济开发区的建设和中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营, 精伊铁路与哈国接轨, 精伊霍高速公路全线贯通, 伊宁机场与内地各大城市实现直航, 伊宁市已形成集航空、铁路、公路为一体的立体交通网络。 (二) 经济和资源禀赋优势 伊宁市作为伊犁河谷的中心城市, 其“领跑城市”的功能角色日益凸显, 辐射带动了州直其他县市经济的发展。内地商品进入伊犁河谷均经伊宁市发往河谷各县市, 河谷其他县市有相当一部分居民汇集伊宁市采购大件商品, 目前, 伊宁市已初步形成了面向河谷其他县市200多万人的商品物资集散中心。 从国外市场方面看, 受前苏联工业布局影响, 与伊犁州相邻的中亚各个国家在经济结构上, 一直呈现出“重工业发达, 轻工业落后”的特点, 这种工业结构至今仍未得到根本性改变, 使得我国与中亚各国在经济发展方面, 形成了较强的互补性。尽管近几年中亚国家经济发展速度较快, 但在新型建筑材料、机械设备、各类轻工产品、农副产品加工等方面仍需大量进口, 这正好是中国产品的强项, 而伊宁市在此方面也具有明显优势。据测算, 仅中亚五国和俄罗斯的市场容量就相当于近6个中国广东省或近7个中国西北五省区的市场容量。 在资源禀赋方面, 中亚五国地跨世界两大巨型成矿带, 石油、天然气、有色金属、水利等自然资源丰富, 被称为二十一世纪的战略能源和资源基地。“西气东输”管道经过库克曼斯坦、哈斯克斯坦进入我国的第一站就是伊犁河谷, 国内外两种资源、两个市场的发掘和利用, 使伊宁市一改产品末端消费市场, 成为内地大市场转移西部、拓展潜力巨大的新兴外贸市场的前沿阵地, 并将是国家最安全的能源资源陆上通道, 进入亚欧大市场商贸物流集散地和亚欧经济圈资源配置中心。 (三) 伊宁市相关政策保护霍尔果斯经济开发区 2011年, 国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》 (国发33号) , 明确了支持霍尔果斯经济开发区建设的有关意见, 伊宁市35平方公里左右的区域为霍尔果斯经济开发区首发区, 重点建设区域性商贸物流中心和优势资源转化加工区。该区域紧邻伊宁市新城区, 经济开发区的区建设定位为商贸物流发展谋划了新基地。 二、 伊宁市商业物流中心的发展 (一) 交易交易方式应用率不高 目前, 伊宁市各类批发、零售贸易网点不少, 但限额以上贸易网点较少, 规模不大, 绝大多数为小型网点;市场交易仍以“现场、现金、现货”交易为主, 连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式应用率不高;经营商品同质化严重, 同业竞争激烈, 布局不够合理, 设施不够配套, 现代化程度低等问题较为突出。 (二) 伊宁市商贸物流发展现状 外贸企业小、弱, 服务方式和手段单一, 发展的基础还不完善;外贸进出口额度小, 与伊宁市的区位优势和经济地位还很不适应;商贸物流园的设施建设距外贸大发展的需要还有很大距离, 外贸人才匮乏等制约着现代物流业的发展;加之对方国家灰色清关严重, 办事效率低下, 物流成本上升, 贸易秩序不规范, 一定程度上也影响着伊宁市商贸物流业的发展。 (三) 流资源整合难度 物流企业少, 且大多数为个体私营运输企业, 经营手段简单粗放, 物流资源整合难度大, 各种运输方式自成体系, 对产业的带动力与影响力较弱;货运管理无序, 运输效率低, 运输质量低下, 超载超限的情况经常发生, 尤其是物流信息杂乱无章, 无序发展, 物流市场亟待规范。 三、 伊宁市现代商业物流中心的发展建议 (一) 伊宁市的发展之路 伊宁市最大的优势是发展第三产业的区位、地缘、交通、市场和人气优势, 所以, 伊宁市不能与其他县市一样走大办工业强市兴