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1949北京郊区小城镇发展动力机制分析 一、 北京郊区小城镇发展的历史过程和研究 (一) 北京市小城镇发展的历程 第一阶段：1949年至1958年：频繁调整区域和社区的建立范围。1950年全市共设287个乡村政府;1952年市政府规定乡镇为农村基层政权建制, 不再设行政村;1956年进行扩乡并社运动, 全市郊区由314个乡镇合并为130个乡镇;1958年大跃进高潮时期, 全市郊区乡镇扩大规模, 合并为56个政社合一的农村人民公社。 第二阶段:1978年—1982年:小城镇发展停滞阶段。1961年调整人民公社规模, 划小管辖范围, 以原乡镇为单位设置公社;1978年后的头几年, 为纠正人民公社体制带来的诸多农村问题, 同时为维护社会稳定, 只能简单的撤销人民公社恢复原有乡镇行政建制, 到1984年全市恢复设置355个乡镇。 第三个阶段:1982年—1993年:改变郊区人民公社政社合一体制恢复小城镇。北京的建制镇是1985年开始建立的, 首批15个, 基本为县城, 截止到2000年底, 已发展到142个 (县城已发展成卫星城) , 如果扣除县城, 小城镇为132个。 第四个阶段:1994年至今:小城镇快速发展时期。1993年以后在郊区广泛开展小城镇撤并工作;1994年, 北京市确定了昌平县小汤山、怀柔县杨宋镇等10个建制镇为北京市小城镇试点镇;1996年确定大兴县庞各庄镇为全国和北京