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民营企业实施全面预算管理面临的困境及对策

[摘要]应用全面预算管理模式，可以增强民营企业的管理能力，帮助企业细化发展目标，提升各个部门的协调性，提高企业的绩效管理质量和经济效益，保障企业在健全的管理体系下健康发展。但是许多民营企业的预算管理实施效果都相对较差，对预算管理制度缺乏足够的重视，执行措施不够具体，预算编制方法模式化严重，缺乏有效的奖惩机制，这样既无法增强企业的资源配置能力，也不能为企业业务活动的开展提供帮助。在这种情况下，民营企业通过不断完善预算保障制度、加大预算执行力度、注重开展预算分析工作、不断完善绩效考核机制、设置独立全面的预算管理部门及实施分步推进的预算模式等方法，提高预算管理质量，实现民营企业的战略发展目标。

[关键词]民营企业；全面预算管理；困境；对策；企业管理

中图分类号：F276.5文献标识码：A文章编号：1674-1722（2023）17-0056-03

一、民营企业实施全面预算管理的重要性

当下的市场竞争十分激烈，如果民营企业要获得竞争优势，就需要明确发展方向与发展目标。民营企业需要在生产经营的各个环节中应用全面预算管理，利用预算工作逐步细化发展目标，使其能够与工作项目相结合，促使企业在完成各项工作的过程中实现战略目标[1]。民营企业在运营过程中，需要保障战略目标与预算工作相融合，只有保持方向统一、理念相同，才能够实现高质量的预算管理。对此，民营企业可以加强各部门工作人员对岗位的认识，使其明确权责及企业发展的具体内容。民营企业实施全面预算管理，可以帮助企业在管理经营中及时发现及解决现有问题，提高企业的管理水平，帮助企业更快地实现发展目标。

民营企业的预算工作不能只交由财务部门完成，而是需要企业的所有部门共同努力，各部门只有相互合作、相互配合，才能有效执行预算计划，发挥全面预算管理的实际作用。各个部门的管理人员可以将部门的任务指标发放到各个岗位上，加强对部门工作人员的约束及管理，使其能够主动与其他部门协作沟通，在此基础上注重预算支出，满足项目的各项资金需求，推动项目顺利开展[2]。民营企业在协调各部门的同时，也能够保障预算目标尽快实现。在此基础上，民营企业可以对各部门开展高效管理，促使企业在预算执行过程中增强监管能力，推动企业更加高效的发展，提升综合实力。

二、民营企业实施全面预算管理面临的困境

（一）制度方面缺乏重视

首先，民营企业并没有在制度层面规范与要求全面预算管理，虽然较为重视预算工作的开展，但是由于缺少对理论的理解，企业管理人员并未在制度层面抓管理，对预算执行的过程疏于管控，事后不重视对预算执行情况的分析，导致预算管理实施现状不容乐观，缺少顶层设计，并未明确要求全面预算管理。

其次，民营企业没有完善预算实施流程。全面预算较为系统化，逻辑性极强，需要企业从编制启动就开展此项工作，并在此基础上编制月度、年度的预算，包括生产、研发、采购及销售等预算内容。民营企业在预算合并、提交审核及预算发布后，需要深入到各个环节中为预算工作的开展提供支持，保障预算数据真实有效。但是民营企业并未完善预算编制流程，流程建设意识缺乏，导致前期预算编制工作投入较多资金与精力，后期执行过程中问题较多。同时，缺少制度保障，导致民营企业的预算编制无法顺利落实，各个部门之间的配合度较低，且工作效率低下[3]。

（二）执行措施不够具体

首先，民营企业缺少完善的预算执行管控跟踪机制，在预算编制工作结束后，最为关键的就是预算执行，加强预算执行管控跟踪机制建设，可以使财务人员根据预算执行实际状况作出决策。但是在管理过程中，企业并未进行适当的调整，导致全面预算管理的执行得不到管控，执行被架空，使得预算实施的效果受到严重影响。在这种状况下，民营企业无法跟踪管理预算执行，在事中阶段起不到管控作用，不能通过预算执行提高企业的管理效果。

其次，民营企业不注重复盘与分析，导致预算数据无法被有效利用，对企业预算执行没有起到指导作用。民营企业无法发现预算执行之后的实际经营问题，导致全面预算管理无法发挥出应有的作用。

（三）预算编制方法模式化严重

民营企业开展全面预算管理前需要编制预算，提高预算编制的科学性和合理性，提高企业预算执行的效果。但就当前而言，预算编制方法较为陈旧，导致民营企业无法通过预算编制提高预算管理质量。

许多民营企业的预算编制科学性较差，缺乏对现实情况的考量，未明确预算编制与企业战略发展目标之间的关系，导致预算编制较为形式化，无法与企业的实际相结合，主观性较强。民营企业仍然采用传统意义上的预算编制方式，导致预算编制无法适应企业的需要。

民营企业对预算编制缺乏有效分析，每一月度与年度的预算编制方法模式化较强，都是在上一次预算编制的基础上增加或减少，缺少对数据指标的参考与把握，导致预算编制不符合企业的实际情况，出现预算浪费，不但不能