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※农业经济农业与技术２０２２ꎬＶｏｌ４２ꎬＮｏ０４
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南京市农村宅基地征收补偿安置的挑战及对策
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蒋博宣妍潘磊宋碧青
(１.南京市土地整理和集体土地征收管理中心ꎬ江苏南京２１０００５ꎻ２.南京农业大学公共管理学院ꎬ江苏南京２１００９５)
摘要:长期以来ꎬ南京市依法开展农村宅基地征收补偿安置工作ꎬ在确保被征收人土地权益的基础上ꎬ为南京
市高质量发展提供宝贵的建设用地空间ꎮ随着新修订的«江苏省土地管理条例»于２０２１年５月１日正式施行ꎬ
农村宅基地征收补偿安置方式、构成和标准的相关规定发生变化ꎬ南京市农村宅基地征收补偿安置工作开展面临
新的挑战ꎮ为落实«江苏省土地管理条例»对宅基地征收补偿安置的新要求ꎬ从制定宅基地征收补偿安置方式
选择条件、完善宅基地征收补偿构成、加强新旧征收补偿标准衔接和修改征收补偿安置相关文件规定等方面ꎬ提
出改革南京市农村宅基地征收补偿安置的对策建议ꎮ
关键词:农村宅基地ꎻ征收补偿ꎻ补偿安置ꎻ南京市
－
中图分类号:[Ｓ９]文献标识码:ＡＤＯＩ:１０１９７５４/ｊｎｙｙｊｓ２０２２０２２８１３７
集体土地征收是保障我国城镇化发展所需建设用择、补偿构成以及补偿标准３方面分析现有法条与上
[１]位法的冲突点ꎬ提出改革南京市集体土地征收补偿安
地空间的关键一环ꎬ而合理的征收补偿是确保被征
[２]置模式的对策建议ꎮ
地农民土地权益以及社会经济稳定的基石ꎮ为稳步
推进征收补偿工作ꎬ江苏省于２０２１年５月１日颁布施１南京市农村宅基地征收补偿安置现状及
行新修订的«江苏省土地管理条例»(下文简称新其成效
«条例»)ꎬ结合当前江苏省的社会经济形势和土地
管理工作面临的实际需求ꎬ对«土地管理法»的相关按照国家和江苏省土地征收相关法律法规要求ꎬ
条款做出细化和完善ꎬ进一步构建被征地农民合理、经过多年实践发展ꎬ南京市逐步建立货币补偿和统一
[３]建设２种征收补偿安置方式ꎬ给予被征收人足额补偿
规范、多元化的保障机制ꎮ农村宅基地作为农民的
[４]和住房安置ꎬ有力保障了被征收人的土地和居住权
安身立命之本ꎬ新«条例»要求对农村村民住宅的
益ꎮ
征收补偿遵循宅基地和住房补偿相分离原则ꎬ充分保
１１以货币补偿和统一建设维护被征收人的自主选
障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益ꎬ相较
择权
于以往仅保障农村村民居住权利的补偿体系而言是一
南京市提供货币补偿和统一建设２种征收补偿安
大突破ꎮ
置方式供被征收人选择ꎮ实行货币补偿的ꎬ被征收人
长期以来ꎬ南京市依法有序开展集体土地房屋征
已有住处或者选择自行安置ꎬ放弃申购
人力资源管理师持证人
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