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当前农村宅基地管理的困境及对策研究

陆葵齐

广西百色市田林县者苗乡乡村建设综合服务中心，广西百色533313

摘要：本文针对当前农村宅基地管理存在的困境及对策进行了深入研究。在现状分析中，分析了农村宅基地管理

现状和存在的问题，指出了政策法规制度、宅基地管理机构、宅基地流转监管和农村宅基地承包权与使用权分离

方面存在的问题。在乡村建设综合服务中心的作用分析中，探讨了该机构在农村宅基地管理中的作用和优势。同

时，本文提出了完善宅基地管理制度、建设宅基地管理机构、制定宅基地流转监管细则和分离宅基地承包权与使

用权的方案和对策。最后，对乡村建设综合服务中心的应用提升提出了人才培养、服务设施建设和信息技术支持

的方案。本文的研究结果可为农村宅基地管理提供有益的决策支持和借鉴意义，同时也为乡村建设综合服务中心

的发展提供了一定的参考和借鉴价值。

关键词：农村宅基地管理；困境；对策；乡村建设综合服务中心；政策法规制度；管理机构

中图分类号：F301.3

1概述（1）帮助解决农村宅基地管理中存在的诸多问题，

特别是针对土地利用、宅基地流转等方面，具有现实

1.1研究背景

意义；

宅基地是农村地区居民的重要生活和生产用地，

（2）拓宽乡村建设综合服务中心的作用，研究农

是保障农村居民基本生活的重要物质基础。近年来，

村居民的道德、文化等知识体系，具有理论创新价值；

在城乡一体化战略的推动下，农村地区不断加强城市

（3）提高农村管理者的素质，加强乡村管理，促

化进程，需要大量的土地资源，使得宅基地管理问题

进农村地区的现代化建设，具有实践意义。

日益突出。农村宅基地管理面临着流转难、土地规划

2农村宅基地管理的现状分析

缺失、权属纠纷等问题，已经成为制约农村现代化的

重要问题。因此，深入研究农村宅基地管理的困境对2.1宅基地管理的概念和现状

于解决当前面临的问题，推进农村地区的城市化进程，农村宅基地是农村居民用于居住、生产和生活的

提升农村居民生活质量具有重要意义。用地，是农民的生计和生活的基础。宅基地管理是指

1.2研究目的和意义对宅基地的征收、交换、出租、出让、使用和流转等

本文研究农村宅基地管理的困境和对策，对于促过程进行管理的活动。农村宅基地的管理面临着管理

进农村地区城市化进程，解决宅基地管理中面临的问混乱、权属不明、流转难度大等问题。一些地方政府

题具有重要意义。具体地，本文的研究目的包括：没有制定有效的管理规定，导致管控失序，宅基地乱

（1）分析农村宅基地管理的现状和问题，深入象丛生，严重影响了农村经济发展。同时，在宅基地

系统探究农村宅基地管理面临的困境；管理方面，权属繁杂，争议多，缺乏有效的管理机制，

（2）探讨乡村建设综合服务中心在农村宅基地管也制约了宅基地的流转。

理中的作用机制，研究集中管理模式下的运营哲学；2.2管理存在的困境

（3）提出解决农村宅基地管理困境的对策和建议，宅基地管理存在一系列困境，导致农村宅基地管

结合现阶段的宅基地管理要求，提出具体可行的方案理难