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陕西省“十二五”环境保护规划

二○一一年六月

目 录

一、科学分析形势，把握发展机遇 1

（一）主要工作成效 1

（二）主要问题 4

（三）面临的机遇和挑战 6

二、坚持环境优先，确立奋斗目标 9

（一）指导思想 9

（二）基本原则 10

（三）规划目标 11

三、推进主要污染物减排，促进经济发展转型 15

（一）突出环境优先战略，促进发展方式转变 15

（二）以化学需氧量和氨氮为重点，削减水污染物排放量 17

（三）以二氧化硫和氮氧化物为重点，削减大气污染物排放量 18

四、改善环境质量，推进环保惠民 19

（一）继续推进重点流域综合治理，促进水环境质量持续好转 19

（二）实施多种污染物综合控制，改善大气和声环境质量 21

（三）启动土壤污染防治，改善土壤环境质量 22

（四）强化生态保护和监管，维护生态安全 23

五、强化风险防控，保障环境安全 25

（一）夯实环境风险管理基础，建立全防全控保障体系 25

（二）提升核与辐射监管水平，确保核与辐射环境安全 25

（三）加强重金属污染防治，遏制污染事件高发态势 26

（四）提高固体废物处置水平，防控危险废物环境风险 29

六、坚持分类指导，实现协调发.展 30

（一）推进分区分类指导战略，促进三大区域协调发展 30

（二）统筹城乡环