第5课中国古代官员的选拔与管理课件--2023-2024学年高中历史统编版（2019）选择性必修一.pptxVIP

第二单元官员的选拔与管理;1．抓住三条线索：(1)中国古代官员的选拔、监察与考核；(2)西方文官制度建立的过程及特点；(3)近现代中国官员选拔制度的变化和公务员制度的建立。

2．中国古代官员的选拔、监察和考核制度的发展演变：中国古代选官制度经历了西周至春秋的世官制、战国时期至秦朝的军功爵制、汉朝的察举制、魏晋时期的九品中正制和隋唐至明清时期的科举制，每个时期都有相应的监察和考核制度。;3．西方文官制度的建立：西方资本主义制度建立后，并未马上建立文官制度。在工业革命的推动下，公平竞争的思想深入人心，文官制度逐渐在英、美等西方国家建立。

4．近现代中国官员选拔制度和公务员制度的发展历程：1905年废除科举制，学堂选官、留学毕业生选官成为清政府官员选拔的主要方式；民国时期，尝试建立公务员制度；中华人民共和国成立后，沿用民主革命时期由中共中央和各级党委组织部门统一管理的干部制度，改革开放后，干部制度进入改革和进一步完善阶段，2005年，公务员制度正式形成。;第5课中国古代官员的选拔与管理;课程标准;【时空坐标·历史脉络】;知识归纳|识记理解;秦汉至魏晋南北朝时期的官员选拔与管理

1．官员选拔制度。

(1)先秦时期的选官制度。;?;③积功劳为官和征辟等也是两汉官员选拔制度的重要补充。;【易错辨析】世官制与察举制

世官制是官职世袭的制度，这一制度决定了公门有公、卿门有卿的现象，官吏被限定在贵族的范围内。世官制主要在战国之前实行。

察举制是选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用的制度，举荐的标准主要看德行和才能。这一制度自汉代实行，隋唐时期被科举制所取代。;(3)魏晋南北朝九品中正制。;?;?;?;?;?;?;【思维点拨】科举制打破了贵族对官场的垄断，扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平、公正的角度来看有一定的合理性；保证有相当文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件；有助于社会形成重学风尚。;?;(2)明清时期。;2．官吏考核制度。;?;【易错辨析】监察制度和谏议制度的区别

(1)从对象上看：前者是君对臣、中央对地方??监督；后者是臣对君的监督。

(2)从所处的地位上看：前者的机构、制度越来越完善，地位越来越重要；后者的作用越来越小，直至这一制度被取消。

(3)出现这种区别的关键在于中国封建社会专制皇权的不断强化，其他机构和制度都是为加强皇权服务的。;重难探究|素养初培;探究点一中国古代的选官制度

材料一太古至春秋，君所任者，与共开国之人及其子孙也。……大夫以上皆世族，不在选举也。

——[清]俞正燮《癸巳类稿》

材料二汉武帝即位后的第一年，就诏令中央和地方的主要行政长官向朝廷举荐道德学问优异又有议政能力的人。

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材料三科举之善，在能破朋党之私。……不能应试者，有司虽欲徇私举之而不得。苟能应试，终必有若干人可以获举也。此实选举之官徇私舞弊之限制。

——摘编自吕思勉《中国制度史》;[问题1]指出上述三则材料所体现的选官制度的名称及各自选官的主要依据。(培育史料实证、历史解释的核心素养)

【答案】名称：世官制、察举制、科举制。

主要依据：血缘、德才、考试成绩。

[问题2]根据材料三并结合所学知识，指出该制度推行的积极意义。(培育史料实证、历史解释的核心素养)

【答案】积极意义：有利于破除结党营私；限制了徇私舞弊，相对公平公正；提高了官员文化素质；形成社会重学风气。;【要点总结】中国古代选官制度的演变趋势

(1)选拔标准：由家世门第、财产等级等演变为学识、才能。

(2)选拔方式：由血缘、推荐、地方评议及品评演变为考试。

(3)选拔原则：逐渐走向制度化，体现相对的公平、公开、客观的原则。;探究点二中国古代的监察制度

材料一秦灭六国而一统天下后，在中央设置御史大夫作为丞相副贰，辅佐丞相治理天下，同时监督各级官吏。御史大夫之下设有皇帝直接任命的御史中丞、侍御史、监察御史等官，由其组成御史府。在地方设置监郡御史，负责监察地方官吏，同时向上级推荐人才。御史府的建立和地方监察官员的设置，标志着监察制度的建立。

——摘编自张国安《论中国古代监察制度及其现代借鉴》;

[问题1]根据材料一，概括秦朝监察制度的特点，并结合所学知识，说明秦朝建立监察制度的目的。(培育史料实证、历史解释的核心素养)

【答案】特点：自上而下垂直监察；监察官员由皇帝任命；监察机构及其职能尚未专门化。

目的：加强中央集权；巩固国家统一；加强君主专制；分割或制衡相权；维持官僚系统的清正廉洁。

;材料二隋唐时期和宋代中央集权不断加强，官僚系统进一步完善，监察制度也随之日益完善。唐代的监察机构分为谏官组织和御史台两部分。谏官负责规劝皇帝，御史台负责监察百官。御史台实行分署办公，成立台院、殿院、察院，三院在御史大夫(御史台长官)率领之下各司