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建国以来6部地理教学大纲对教学目标的比较分析

许芬

学校地理课程是学校教育中的学科课程，包括学术性地

理课程和活动性地理课程。学术性地理课程还包括地理必修

课程和地理选修课程。学校地理课程具体通过地理教学大纲

和地理教材等来实施。地理教学大纲是指导地理教学的纲领

性文件，是由国家教育行政部门制订和颁发的，是教学领域

里的法规，体现国家对地理学科教育的统一要求。地理教学

大纲的基本功能表现为“四个依据”。一是编写地理教材的

依据；二是进行地理教学的依据；三是评估地理教学质量的

依据；四是地理考试的依据。因此，它具有权威性和严肃性。

在学校地理教育活动中必须认真学习，深刻领会，全面掌握，

切实贯彻执行。

确立地理教学目标是地理教育的一个重要课题，因为目

标是学科的灵魂—它不仅为编制教材、选择教法提供主要依

据，指导中学教师的教学工作，而且从某种意义上来讲，它

还是学科价值的宣言。恰如其分地确立地理教学目标，并生

动、精确地表述其含义，可使学生明确学好地理的重要作用，

激发其学习动机，产生强烈的学习愿望（学习动力＝目标价

值×期望概率）；同时它在提高地理课的地位和公众信誉方

面亦发挥作用，而这一切对地理课的发展，对地理教育功能

的实现都至关重要。基于此，多数发达国家都比较重视地理

课程目标的确立，有关部门总是随着当时的政治倾向性、经

济发展状况、社会思潮和现实问题而不断地对目标做出相应

修改，以适应社会对人的需要以及个人发展的需要。

新中国建立以来，为了适应世界形势的变化和我国社会

主义经济建设的不断发展，如政治地理内容和资源环境的变

化、工农业生产过程的空间演变等以及针对地理科学新成就

的不断涌现的时代特点，我国的地理教学大纲经历了多次变

革，国家教育部先后制订了六部地理教学大纲，下面对它们

做一下简单介绍并就教学目标的要求做对比分析。

一、建国以来的六部地理教学大纲简介

新中国成立以来，我国制订和颁布执行的中学地理教学

大纲共有六部（1956年、1963年、1978年、1986年、1992

年和1996年）。这几部地理教学大纲的制订与颁布执行，反

映了我国中学地理教育事业的不断发展，中学地理教学改革

的不断深入，以及中学地理教学水平的不断提高。

（一）1956年的《中学地理教学大纲（草案）》

1956年的《中学地理教学大纲（草案）》，是新中国制订

的第一部中学地理教学大纲。这部地理教学大纲是在批判了

旧中国充斥地理教科书中的“地理环境决定论”等资产阶级

地理学的内容与观点，并且吸取了老解放区经验和学习原苏

联的基础上制订出来的。这部中学地理教学大纲使中学地理

教学目的从无到有地制订出来了，而且内容也较全面，因而

对于推动我国中学地理教学改革的发展，起着很好的奠基作

用。

（二）1963年的《全日制中学地理教学大纲（草案）》

1963年的《全日制中学地理教学大纲（草案）》是根据

1958年国家颁布的“教育必须为无产阶级政治服务，必须同

生产劳动相结合”的教育方针，以及在这个教育方针推动下，

中学地理教学改革所取得的一些新鲜经验而制订的。这个大

纲自1963年实施以后，当年入学的初一学生还未来得及升

入高一就进入了“文革”动乱时期，因而它也就随之中途夭

折、不宣而废了。

（三）1978年的《全日制十年制学校中学地理教学大纲（试

行草案）》

1966年到1976年的十年动乱期间，由于林彪、“四人帮”

的破坏，“读书无用”的谬论到处泛滥，学校的正常教学秩

序被完全打乱，地理教学受到严重摧残。在相当长的一段时

期里，许多学校的地理课从课表上被一笔抹掉，一代人的头

脑中地理知识完全成了空白。粉碎“四人帮”以后，教育的

春天回到了学校，中学地理教学也恢复了生机。在夺回十年

浩劫耽误了的教育事业和加紧为社会主义现代化建设培养

合格人才的精神鼓舞下，不到两年时间，一部新的中学地理

教学大纲诞生了，这就是1978年的《全日制十年制学校中

学地理教学大纲（试行草案）》。1978年的中学地理教学大纲

规定，初一开设中国地理课程，每周授课3课时，初二开设

世界地理课程，每周2课时，共5课时。

（四）1986年的《全日制中学地理教学大纲》

1978年全国科学大会以后，随着现代地理学和现代地理

教育思想的传播，为我国中学地理教育改革的腾飞创造了有

利的客