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国有企业劳动关系的现状特点分析-以S公司为例

摘要

本文首先介绍了国有企业劳动关系的相关理论，包括劳动关系、国有企业劳动关系的发展历程、国有企业劳动关系的特点。分析内蒙古S有限公司劳动关系现状，根据现状指出国有企业劳动关系存在的问题，如拖欠工资现象长期存在，劳动者权益保障问题突出，政府的间接干预使国企经营者无所适从，行政化的管理模式仍然存在等。并提出促进国有企业劳动关系和谐的建议，充分发挥工会在维护劳动者权益中的职能和作用；以人为本，关注民生，营造和谐企业环境；完善和加强对经营管理者的监管和制约。最后进行总结。

关键词：国有企业；劳动关系；和谐

目录

TOC\o1-3\h\u14689一、引言 1

18541二、国有企业劳动关系概述 1

2816（一）劳动关系 1

4760（二）国有企业劳动关系的发展历程 1

29322（三）国有企业劳动关系特点 2

113三、内蒙古S有限公司劳动关系现状 3

22453四、国有企业劳动关系存在的问题 3

28781（一）劳动者权益保障问题突出 3

9834（二）行政化的管理模式仍然存在 4

12528（三）政府的间接干预 4

17690五、促进国有企业劳动关系和谐的建议 5

478（一）充分发挥工会在维护劳动者权益中的职能和作用 5

25215（二）以人为本，关注民生，营造和谐企业环境 5

13252（三）完善和加强对经营管理者的监管和制约 5

32429结束语 6

22844参考文献 7

一、引言

随着生产力的发展，我国的劳动关系也有所转型，从单一公有制的劳动关系转变为多种所有制条件下的劳动关系，由以政治依附为主要特征的劳动关系向市场化的灵活多样的劳动关系转化。国有企业劳动关系的变化始终贯穿国企改革的每一个阶段，是我国经济体制改革的重中之重，国有企业改革与许多的改革紧密相关。

二、国有企业劳动关系概述

（一）劳动关系

劳动关系主体是确定的，一方是用人单位，另一方必然是劳动者。用人单位与劳动者运用劳动能力实现劳动过程中形成的一种社会关系，这种关系就是劳动关系[1]。

（二）国有企业劳动关系的发展历程

计划经济体制下的劳动关系有以下特点：第一，劳动关系利益一体化和劳动关系类型单一化；第二，劳动关系“国家化”[2]；第三，劳动关系运行行政化。我国劳动关系变化的两大动因，一是所有制结构的变化，二是国有企业改革。二十多年来，国有企业改革经历了放权让利、承包制、产权制度改革和结构调整等几个主要阶段。对国有企业劳动关系产生决定性影响的是国有企业产权制度改革和国有经济结构的大调整。与国有企业改革相配套的是企业用工制度和分配制度的改革。在国有企业改革的同时，各种形式的非国有经济得到了快速发展，是中国改革的一大特色。市场化劳动关系得以确立并平稳运行的外部条件是劳动力市场服务体系和社会保障体系的建立和完善。

（三）国有企业劳动关系特点

（1）劳动关系格局初步呈现多元化。以公有制为主体、多种经济成分并存的新格局已经形成。传统的计划经济体制下单一的所有制经济结构发生了很大变化，与此相对应，各种所有制经济的劳动关系相互交错，我国的劳动关系也呈现出多样化、复杂化，处在不断变化的过程中。

（2）劳动关系主体地位初步得到确立。劳动者拥有了较大的择业自主权，初步成为能够拥有并自主支配自身劳动力的独立主体。非公有制企业的市场主体地位基本明确。国有企业在用人、分配等方面的自主权逐步扩大，已成为劳动关系的一方主体[3]。在劳动力市场中，劳动者与用人单位通过双向选择来建立劳动关系，劳动关系主体双方的地位和权益受到法律的保护。

（3）劳动关系的运行初步实现市场化。劳动关系的变更与终止逐渐从过去的行政管理方式转向市场调节方式，劳动就业逐渐从过去的统包统配转向就业市场化和失业公开化，市场机制对劳动力资源的基础调节作用开始得到发挥，劳动关系主体的权利和义务主要由主体双方按照市场规则自行决定。

（4）劳动关系的建立初步实现契约化。劳动关系逐步由过去的行政隶属关系向契约关系转变，随着劳动制度改革的不断深化，在企业用的制度方面，通过推行劳动合同制度来替代固定工制度。

（5）劳动关系主体的利益逐步清晰化。企业产权所有者、经营者和劳动者在根本利益一致的前提下，局部利益的矛盾开始出现并且显形化，劳动争议逐渐增多。企业与劳动者之间逐渐弄成主体明晰、利益多元的新型劳动关系。

三、内蒙古S有限公司劳动关系现状

内蒙古S有限责任公司（原内蒙古自治区S总公司）系国有企业，于1988年经原地质矿产部和建设部批准成立。本部设在内蒙古自治区呼和浩特市。公司下设工程勘查施工部、煤田地质勘查公司、地质勘查公