粮食安全视域下地方储备粮存储管理机制优化研究-以X区为例.pdf

摘要

摘要

近年来粮食收成较好，库存量比较充足，市场上粮食价格比较稳定，供应

国内的粮食需要超过95%，但是人口基数的原因导致我们粮食供求关系一直处

于紧张状态，比如近年来发生的新型冠状病毒和极端的天气危害，往往会引起

人民群众疯狂囤粮，导致粮食市场不稳定进而引发社会动荡。加上饲料和工业

用的粮食不断增加，粮食运输成本不断上升，粮油价格持续攀升，使得粮食总

供给压力变大。国家使用粮食储备等宏观调控手段来稳定粮食交易市场，通过

市场无形的手来维持粮食市场价格相对的平稳发展，通过平衡好粮食供给和需

求关系，来应对重大险情和极端天气建立起来的物资储备。

本文以X区地方储备粮管理现状作为研究对象，通过宏观调控理论和委托

代理理论等其他理论对粮食存储工作进行探讨。通过翻阅文献法、实地调研访

谈法、调查问卷等方法，结合国内外有关于储备粮方面的研究论述，对储备粮

的基本情况、存储条件、基本建设情况进行了阐述，同时对X区地方储备粮存

储情况、资金补贴情况、和实施轮换保管情况进行综述，指出在粮食存储过程

中存在承储企业管理体制差和员工队伍素质低、粮食储备粮信息化技术相对落

后、地方储备粮监管主体分散、政府对于粮食储备资金投入不足等问题。通过

借鉴国内市级储备粮的优秀存储经验，将优秀的存储经验运用在X区地方储备

粮存储管理工作中，最后从推进地方储备粮存储管理的基础设施建设、探索地

方储备粮存储管理新模式，减少企业和政府负担、强化地方储备粮安全监管能

力，维护粮食市场秩序等方面探讨，如何加强地方储备粮存储管理工作，以实

现在粮食安全的目标。

关键词：粮食储备;地方储备粮;粮食安全;

I

ABSTRACT

ABSTRACT

Inrecentyears,thegrainharvestisgood,theinventoryissufficient,thepriceof

grainonthemarketisrelativelystable,andthedomesticdemandforgrainismore

than95%.However,thepopulationbasehasledtothetensionbetweenfoodsupply

anddemand.Forexample,thenovelcorona-virusandextremeweatherhazardsin

recentyearsoftencausethepeopletohoardgraincrazily,leadingtotheinstabilityof

thegrainmarketandsocialunrest.Inaddition,theincreasingoffeedandindustrial

grain,therisingcostofgraintransportationandtherisingpriceofgrainandoilhave

increasedthepressureonthetotalsupplyofgrain.Thestateusesmacro-control

measuressuchasgrainreservestostabilizethegraintradingmarket,maintainsthe

relativelystabledevelopmentofgrainmarketpricesthroughtheinvisiblehandofthe

market,andestablishesamaterialreservetocopewithmajordangeroussituations

andextremeweat