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——纽约住宅分区分析及对上海市住宅规划的借鉴意义城市风景规划
1.美国的城市规划法规体系简介1.1联邦规划法规1.2州规划法规1.3地方规划法规1.4美国景观法制1.5区划法2.城市概况〔纽约,上海〕2.1城市简介2.2城市区位分析与2.3城市规划部门简介3.纽约的区划分区制〔ZoningDistricts?〕3.1住宅区分类〔详细介绍〕3.2工业区分类简介3.3商业区分类简介4.纽约住宅分区对上海住宅规划的借鉴意义4.1我国城市居住区规划设计标准4.2上海居住区相关政策4.3纽约住宅区分类对上海住宅规划的启示4.4纽约2030规划与上海2040规划4.5总结
根据《州分区规划授权法案标准》,各州可以授权地方各级政府进行分区规划:控制建筑的高度、总面积、体量、位置、用途等。最主要的特征是地方政府可将其管辖区内的土地按用途分成区。不同类的区规定的建设标准不同,而在同一类区那么采用完全相同的控制标准。《城市规划授权法案标准》为各州授权地方各级政府进行总体规划建立了参考模式。法案包括六个方面:1、规划委员会的结构和权力2、总体规划的内容:包括道路、公共用地、公共建筑、公用设施、分区规划3、要正式通过道路交通规划4、要正式批准所有公共投资项5、要控制私人土地的再分6、建立区界,进行区域规划,由区域内的各地方政府〔自愿〕通过并采纳区域规划。联邦规划法规内容两部规划法案住房法案和都市复兴环境法规其他所有的联邦法案〔规划法规也不例外〕都是由国会制定的。国会由参议院和众议院组成。任何议员都可提出议案,议案的想法和内容可以来自议员本人、选民、利益集团、社会团体、和总统等。资料来源1.1联邦规划法规
1.2州规划法规州规划法规的内容州总体规划州规划授权法案其他的规划法规及控制方法州政府对全州的用地控制主要有五种形式1、进行全州的用地和分区规划,由州政府直接颁发建设许可〔只有夏威夷州采用了这一模式〕2、针对州内的特殊地区〔如环保敏感区、开展控制区、历史风景区〕,制定强制性的专项法规,控制地方政府在这些区域内的建设〔如:佛罗里达州、华盛顿州〕3、针对州内的特殊地区,制定鼓励性的建设指南,以实惠刺激和引导地方政府的规划建设〔如:佐治亚州〕4、根据州环境政策法案,某些地方建设工程要向州政府提交环境影响报告,由州政府审查其是否符合法案的要求〔如:加利弗尼亚州、麻塞诸色州〕5、在州内的特定地区,由州政府直接颁发建设许可,地政府不得擅自开发建设〔如:弗蒙特州〕州政府的组织结构与联邦政府根本相同,是州长、参众两议院、法庭三权分立的体制。州政府的立法程序与国会大致相同〔议案由委员会讨论推荐,分别得到两个议院通过后,送交州长批准〕
1.3地方规划法规地方规划法规的内容区域规划城市总体规划分区规划土地细分法其他控制方法在美国,区域规划机构主要有两种形式:一是由地方政府自愿联合并达成管理协议的“联合政府〞〔CouncilofGovernments〕,二是由州立法授权或强制要求地方联合组建的“区域规划委员会〞〔RegionalPlanning典型的城市总体规划有以下内容组成:1、城市的现状和制定总体规划的意义2、城市未来开展的策略3、近期内的具体措施和优先工程,每项的开支预算,资金筹集等4、总体规划是由谁制定的,修改修编的程序分区规划〔Zoning〕,是地方政府对土地用途和开发强度进行控制的最为常用的规划立法。它由两局部组成:首先是一套按各类用途划分城市土地的区界地图〔详细到每个地块的分类都可查询〕,其次是一个集中的文本,对每一种土地分类的用途和允许的建设作出统一的、标准化的规定。土地细分法一般那么用于将大块农业用地或空地细分成小地块,变为城市的开发用地。其它的控制手段还包括城市设计〔UrbanDesign〕,历史保护〔HistoricPreservation〕,特殊覆盖区〔SpecialOverlayDistricts〕等设计指导原那么。除了前面介绍的总体规划〔含分区规划法和土地细分法〕的立法程序之外,在允许公民直接参与立法的州,其下属的地方政府也实行与州类似的立法模式:即“自发请愿〞〔Initiative〕和“公民复决〞〔Referendum〕制度。
1.4美国景观法制美国目前尚未有完整的景观法法典,关于景观的法制条例现分散在各相关规定中,总体上依照美国立法体制,分为联邦景观法制和州的区域景观体系。联邦景观法制:土地管理局设置“国家景观保存体系〞,规划列入保护的地区,包括:国家历史遗址、国家保护区、荒野保护区、国家历史遗迹系统中的风景或历史遗迹、国家野生及风景系统、国家荒野保存
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