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造价咨询工作的范围、内容、步骤和程序

一、造价咨询工作的范围及内容

（一）工作范围：

依据国家法律法规以及建设单位管理规定开展工作，在现场配合完成中海油

阜宁热电联产项目工程和配套热网工程建设投资造价咨询服务，完成设计阶段、

采办阶段、施工阶段和竣工阶段的造价咨询服务，根据建设单位要求，一个月内

增减派驻同等要求造价人员。主要包括但不限于以下工作：

1)协助施工图预算审核；

2)参与工程招标文件的编制；

3)合同的相关费用条款拟定；

4)招标工程工程量清单的编制；

5)招标工程招标控制价的编制或审核；

6)建设项目工程造价相关合同履行过程的管理；

7)工程计量支付的确定，审核工程款支付申请，提出资金使用计划建议；

8)施工过程的变更、工程签证和工程索赔的处理；

9)提出工程设计、施工方案的优化建议，各方案工程造价的编制与比选；

10)协助建设单位进行投资分析、风险控制，提出融资方案的建议；

11)各类工程的竣工结算审核；

12)配合开展项目结算审计、决算审计、审计备案；

13)建设单位分配的其他工作。

以上工作内容及其成果作为招标人投资控制、招标、签订合同、支付工程款、

材料供应和最终确定工程造价的依据，投标人应对以上成果的准确、合理性负责。

（二）工作内容：

1、设计（施工图设计）阶段

该阶段造价人员主要完成施工图预算的编制与审核工作。施工图预算的主要

工作内容包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算和建设项目施工图总预

算。

施工图预算编制应保证编制依据的合法性、有效性和预算报告的完整性、准

确性、全面性；应考虑施工现场实际情况，并结合合理的施工组织设计进行编制。

施工图预算编制应控制在已批准的设计概算投资范围内。编制依据如下：

1)经过批准的设计概算；

2)经过批准和审定后的全部施工图设计文件以及相关标准图集和规范；

3)合理的施工组织设计或施工方案以及现场勘察等文件；

4)现行预算定额和相应的地区单位估价表；

5)建筑工程费用定额和价差调整的有关规定；

6)工程所在地人工、材料、施工机械台班的预算价格及调价规定；

7)造价工作手册及有关工具书。

单位工程施工图预算应采用单价法和实物量法进行编制；单项工程施工图预

算由组成本单项工程的各单位工程施工图预算汇总而成；施工图总预算由单项工

程(单位工程)施工图预算汇总而成。

施工图预算的审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、

对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对比审查法等方法；施工图预算审

查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价的套用、费率及计取等进行

审查。

2、采办阶段

该阶段造价人员主要完成招标文件与合同相关条款的拟定和工程量清单与

招标控制价编制、审核、清标等工作。

造价人员具备熟练使用《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013、

《电力建设工程定额估价表》、江苏省和行业相关定额等有关文件的能力。

编制工程量清单应当遵循如下程序：

1)了解编制要求与范围；

2)熟悉工程图纸及有关设计文件；

3)熟悉与建设工程项目有关的标准、规范、技术资料；

4)熟悉已经拟订的招标文件及其补充通知、答疑纪要等；

5)了解施工现场情况、工程特点；

6)参考常规的施工组织设计或施工方案；

7)审查项目特征描述、分部分项工程量及有关费率（措施费、规费、税金）

的准确性，审查分部分项工程量清单的完整性。

招标控制价的编制未采用工程造价管理机构发布的工程造价信息时，需在招

标文件或答疑补充文件中予以说明，采用的市场价格应通过调查、分析确定，有

可靠的信息来源。

编制招标控制价时，施工机械设备的选型应根据工程特点和施工条件，本着

经济实用、先进高效的原则确定；应正确、全面地使用行业和地方的计价定额以

及相关文件；应依据国家有关规定计算不可竞争的措施费用和规费、税金；对于

竞争性的措施费用应依据专家论证后的方案进行合理确定。

3、施工阶段

该阶段造价人员和造价咨询服务单位的主要工作内容包括但不限于以下工

作：

1）完