宝鸡市新型农村合作医疗工作情况调查（范文大全）.pdfVIP

宝鸡市新型农村合作医疗工作情况调查（范文大全）

第一篇：宝鸡市新型农村合作医疗工作情况调查

宝鸡市新型农村合作医疗工作情况调查

市委政研室

近年来，我市把推行新型农村合作医疗制度作为惠民工程的重要

内容，通过各级党政组织的强力推进，新型农村合作医疗工作走在了

全国、全省前列，有效地破解了广大农民群众“看病难、看病贵”问

题。但随着农村经济社会形势的变化，新型农村合作医疗也面临着诸

多挑战。近期，我室组织专门力量对新型农村合作医疗进行了专题调

查。

做法与效果

我市新型农村合作医疗工作可分为三个阶段：一是试点示范阶段。

2005年，陇县作为全省首批11个试点县之一，在我市首家进行了试

点并取得成功，为全市工作开展积累了宝贵经验。二是推广探索阶段。

2006年，我市试点县区扩大到7个，其中陇县、凤翔县、岐山县、眉

县、陈仓区为省级试点县，凤县、千阳县为市级试点县。三是全面推

行阶段。2007年，我市在12个县区全面推行了新农合，率先在全省

实现了市域全覆盖。

一、强化组织领导，新农合指导有力。

新农合试点伊始，市上及时成立了协调领导机构，各县区成立了

新农合领导机构和经办机构，从财政经费、人员编制、办公设施上给

予保障，保证了新农合各项工作的顺利实施。市上主要领导多次带队

深入县区检查指导工作。卫生部门在科学

测算的基础上，适时制定了一系列符合全市农村实际的新农合筹

资标准、补偿方案和管理政策，并定期召开会议，分析新农合运行情

况，研究解决阶段性问题，保证了制度合理性和可持续性。各级新农

合管理部门把强化素质、规范操作、提高能力作为制度管理的重要环

节来抓，市、县（区）每年各组织3-4次集中培训，参训范围涵盖了

全市所有新农合管理经办人员，为制度实施提供人力资源保障。目前，

全市已构建起政府领导，卫生部门主管，多部门配合，经办机构承办，

医疗机构提供服

务,农民群众和社会参与的新农合管理和运行体制。

二、强化基金管理，新农合运作规范。

按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，全市建

立起以县区为单位的基金统筹管理模式。由县区财政部门设立新农合

基金财政专户，管理全县区所有新农合基金；财政部门委托县区合疗

办在指定国有商业银行分别设立基金收入户、支出户，分别承担农民

缴费的管理和向定点医院的基金转账支付。基金拨付实行财政、卫生

部门双签印。为了加强监督管理，各县区还成立了新农合监督委员会，

由县区领导牵头，相关部门和人大代表、政协委员、群众代表参加，

负责对新农合管理运行情况进行监督检查。

三、强化制度运行，新农合补偿机制合理。

全市按乡级医院，二级以下专科、民营、厂矿医院，县级医院，

市级医院，省级医院等五个层次，确定了新农合定点医疗机构281家，

逐步探索建立了住院按比例补助、住院单病种补助、门诊慢性病补助、

门诊统筹补助、次均住院费用控制制度等多项补助补偿政策，并在

2006年起在全省首家实行了直

通车报销制度，进一步方便群众就医报销。同时，我市还积极探

索建立新农合制度和社会救助、城镇医疗保险等制度的对接，出台了

《宝鸡市社会医疗救助实施办法》，进一步扩大了受益面。新农合实

施七年来，筹资标准从试点之初的30元提高到目前的230元，全市参

合率由82.15%提高到96.98%，参合住院患者从29%提高到40%，

累计为630.19万参合农民补助医疗费9.76亿元。新农合制度的推行，

以人为本、执政为民的理念得到了生动体现，农民由衷地感谢党和政

府，感谢新农合制度。

四、加强设施建设，医疗条件不断改善。

针对农村卫生服务网络能力薄弱的问题，各级不断加大基层基础

设施建设力度，近五年来，全市共建设乡镇卫生院171所，为卫生院

配备了价值约3500万元的基本医疗设备2958台（件），配发救护车

55台，卫生院人员工资实现了财政全额预算；按每个村卫生室3000

元标准给全市卫生室共配备基本设备2万余台件，落实了村医公共卫

生劳务补助，全市行政村卫生室全部完成了规范化建设。市、县、乡

医疗机构连续开展等级评审和分级管理和管理年活动，共培训乡镇卫

生院技术人员3192人次、乡村医生2.15万人次，全面促进了医疗机

构质量管理水平的提高，推动了农村卫生服务体系里程碑式的发展，

为我市新农合制度的健康持续发展奠定了扎实基础。

困难