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人和镇农村改厕及后续管护方案

为深入贯彻落实省、市农村改厕后续管护工作精神，确

保改厕效果，从源头上抓好环境治理，加强生态文明建设，

加快乡村全面振兴战略的推进步伐，进一步改善农村人居环

境，结合本镇实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导，

建立农村无害化卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、

资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。

在具体目标要求上，坚持做到“五有”:一是有制度，

明确具体实施办法和责任人;二是有标准，明确维修、抽取、

转运、处理的具体要求;三是有队伍，配备精干高效、责任

心强的管护人员;四是有经费，保障日常管护工作的开展;五

是有督查，通过多种途径推动管护机制的落实。

二、基本原则

一是管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对无害化卫

生厕所的使用管理和维护，建立健全一效机制，确保农村改

厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，避免重复改

造和出现环境污染问题。

二是运作市场化。发挥市场主体作用，鼓励企业或个人

多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行

必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。

三是农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要

求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众

良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

四是责任明细化。加强农村无害化卫生厕所后续服务管

理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。

厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合

力。

五是统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、城乡环卫

一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设

备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。

三、整改内容

(一)引导农民正确使用改厕。改厕完成后，各村要制作

使用明白纸，在村委公示栏张贴，告知农户使用方法和注意

事项。要坚持节约用水，尽量控制冲厕次数和水量。严禁将

生活废水倒入化粪池。要避免卫生纸、报纸、菜叶、食物残

渣等扔入便器，以免造成堵塞。严禁在厕所内吸烟或使用明

火。冬季要因地制宜采取有效保暖措施，防止厕具产品和配

件发生冻裂。

(二)建立厕具维修服务体系。以村为单位，做好厕所问

题上报平台工作，公开服务标准、服务承诺和服务电话，向

农民群众提供厕具维修服务。卫生厕所出现问题影响使用的，

各村要积极协调监督厕具产品及配件供应企业和施工单位，

按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、

工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企

业或者施工单位承担:超出质保期质保范围或人为损坏的，

维修费用由农户承担。

(三)因地制宜建立管护组织。各村要认真总结改厕后续

管护试点经验，坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管

护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统

一运输、统一无害化处理和资源化利用。一是分村成立农厕

管理员，确定专门人员开展抽厕和维修管护的问题上报工作;

二是依托现有城乡环卫一体化现有队伍设备进行改厕后续

管护服务。

(四)搞好粪液粪渣处理。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成

二次环境污染。对于需要及时处理的农厕，厕所管理员及时

上报系统，确保厕所在正常的容量内，防止污水外溢。

四、保障措施

(一)健全组织领导机制。各村将改厕长效管护机制作为

改厕工作的一个重要环节，继续落实主体责任，制定实施办

法，切实加强厕具维护、粪便收运处理、有效利用的组织领

导，全过程全方位抓好农村改厕工作。各村定期组织改厕后

粪液粪渣清掏处理工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象。要

加强粪液收集运输管理，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，

确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，

为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

(二)健全监管督导机制。厕具维修维护、粪液粪渣无害

化处理情况，直接关系改厕工作群众是否满意、环境保护是

否到位,是农村改厕的重中之重。镇改厕工作领导小组将通

过电话调查、实地暗访等途径，加强对长效管护机制建立情

况的监管，对厕具无人管护、粪液粪渣无组织抽取的，将责

令进行整改，问题严重的约谈村主任。对因履职不到位，造

成环境污染和安全事件的，依法依规追究有关人员责任。