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开启美丽中国建设新篇章

全国政协委员、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠

发布时间:2024-02-21

《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》（以下简称《意见》）的发布，标志着全面推进美丽中国建

设的新篇章已经正式开启。

美丽中国建设意义重大而深远。首先，美丽中国是中华民族伟大复兴的重要标志。人民对美好生活的向往是全党全

国各族人民共同奋斗的目标，建设富强民主文明和谐美丽中国是共同努力的方向，建成美丽中国是中华民族傲然屹立于

世界民族之林的底气，是中国对建设人类命运共同体的巨大贡献。

其次，美丽中国是激励全国人民共同奋斗的伟大旗帜。建设美丽中国是全国各地区、各民族、各政党、各阶层的最

大公约数之一，是全体人民的共同心声、共同呼声，是全体人民共同的行动指南。

再次，美丽中国是生态文明建设成果的集中体现。美丽中国建设与生态文明建设的目标与重点高度契合，美丽中国

是生态文明建设成果的集中体现，尤其表现为生态文明建设的最终成效及其认同度、获得感。坚持人与自然和谐共生、

全面推进美丽中国建设，是中国式现代化、实现中华民族伟大复兴的必然要求和重要内涵。

美丽中国内涵丰富且形象具体。美丽中国是建设“富强民主文明和谐美丽中国”中的“美丽”，是生态文明建设成

果的集中体现，以生态环境优美为基本内涵和根本标志，具体体现在青山常在、绿水长流、空气常新等方面。就目前可

知水平和现实需求，美丽中国应主要体现为天蓝、地绿、水清、土净、田沃、景秀、居美和园洁等8个方面：

天蓝，反映空气质量，高度契合打赢“蓝天保卫战”的目标要求；

地绿，反映生态系统服务功能及其性状，高度契合推动国土绿化高质量发展、统筹山水林田湖草沙一体化保护和系

统治理的目标要求；

水清，反映江河湖泊等水体质量，高度契合打赢“碧水保卫战”的目标要求；

土净，反映土壤环境质量，高度契合打好“净土保卫战”的目标要求；

田沃，反映农田数量和质量状况，亦彰显田园风光特色，高度契合建设高标准农田、保障国家食物安全和建设田园

综合体的目标要求；

景秀，反映生态空间保护和自然景观保护建设水平，高度契合建设人与自然生命共同体、鼓励发展全域旅游的目标

要求；

居美，反映人居环境质量，高度契合建设美丽乡村、美丽城镇等美丽宜居的目标要求；

园洁，反映各类园区（工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、特色产业园区等）的清洁化、绿色化、

低碳化发展水平，同时也反映生产空间的优美，高度契合产业绿色转型和产业空间清洁化发展目标要求。

应统筹协调、因地制宜地推进美丽中国建设。《意见》明确提出了四个“全”，即全领域转型、全方位提升、全地

域建设、全社会行动。各领域、各部门、各地区、各方面都要认真贯彻执行《意见》要求。

首先，各领域特别是农业、传统制造业等重点领域、重点行业，要加速绿色低碳转型，着力提高资源效率、减少污

染排放、少占不占生态空间，发展资源节约、环境友好、生态保育的产业。

其次，各部门特别是发展改革、自然资源、生态环境等重点相关部门，一方面要立足本部门职责分别加强规划计划

引领、国土空间规制、生态环境治理等方面的工作，另一方面要加强部门间协调、政策协同，努力消除分歧和摩擦，增

进共识和合力，共同推进美丽中国建设，必要时可以考虑建设美丽中国建设工作协调机制。

第三，各地区特别是自然条件比较好、工作基础比较的地区可以率先探索美丽中国建设的经验与模式，并进而带动

全地域美丽中国建设。《意见》明确提出要在美丽中国先行区、美丽乡村、美丽城市等三个层面上打造美丽中国建设示

范样板的工作思路，将有助于共同但有区别地推进美丽中国建设。

最后，包括各阶层、各团体、各党派等在内的社会各方面，都是美丽中国建设的参与者、贡献者，也是美丽中国建

设红利的共享者。作为具有一定代表性和社会影响力的各级政协委员，都要积极为美丽中国建言献策，争做美丽中国的

拥护者、宣传者、参与者、贡献者，成为美丽中国建设磅礴力量中的重要一支，早日实现美丽中国的目标愿景。