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施工合同通用条款修改

《建设工程施工合同(示范文本)（GF-20-0201》

通用合同条款解析

《建设工程施工合同(示范文本)（GF-20-0201》(下称“13版合同”)从20

年7月1日开始执行，广西也将于今年下半年开始执行。与99版合同相比，13版

增加了双向担、合理调价、缺陷责任期、工程系列险、索赔期限、双倍赔偿、

争议评审等8项新的制度。13版施工合同通用条款共20条，99版施工合同通用条

款共47条，07版施工合同通用条款共24条，13版合同虽然条款减少，但约定的

内容可不少。这里，我主要针对13版通用合同条款简单讲一下。

一、词语定义与解释

1、图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按合同约定提供的或经发包人

批准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文

件。图纸应当按照法律规定审查合格。这里强调了图纸要经审查合格，明确了图

纸的范围包括鸟瞰图、包括模型。

2、开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期，计划开工日期是指合同协

议书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照合同约定发出的符合法律规定

的开工通知中载明的开工日期。

监理人发出开工通知前，施工现场应具备开工条件并已取得施工许可证(这就

是符合法律规定)，否则，开工通知中载明的开工日期不应视为实际开工日期。除

专用条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日期起90

天内发出开工通知的，承包人1

有权提出价格调整或解除合同。发包人应当承担由此增加的费用和(或)延误

的工期，并向承包人支付合理利润。

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3、竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协

议书中约定的竣工日期；实际竣工日期是指按合同通用条款约定的3种情形：

①工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工

日期，并在工程接收证书中载明，而不是工程竣工验收合格之日作为竣工日期；

②因发包人原因未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报告42天内完

成验收的，以提交竣工验收申请报告的日期为实际竣工日期；

③工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有工程之日为实际竣工

日期。(发包人擅自使用也包括二次装修)

4、缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留

质量证金的期限，自工程实际竣工日期起计算。

保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工

验收合格之日起计算。

请大家注意这两个概念的区别：

①缺陷责任期是扣留质金的期限，缺陷责任期满，发包人就应按合同约定

退还证金，而保修期则与质量证金没有必然联系，即发包人不能以保修期未满

为由不退还质量证金(质量证金可以用函)；

②法律规定了部分工程的保修期最低期限，当事人约定的保修期限不得低于

法律规定，但缺陷责任期法律仅规定了最长不得超过2年，并无最低期限的规定。

2

也就是说，退质量证金的期限最长为2年，但法律规定防水保修期限是5

年，虽然在满2年时质量证金已全部退完，但在5年内因承包人原因导致漏水，

承包人也一样要修复。质量缺陷责任期的计算从实际竣工日期之日开始算，请大家

结合上条内容来看。

5、基准日期：经招标的工程以投标截止日前28天的日期为基准日期，直接

发包的工程以合同签订日前28天的日期为基准日期。基准日期是判定某种风险是

否属于承包人的分界日期。通常而言，在基准日期以后，因法律、技术标准、规范

变化等不可归责于承包人的原因导致费用增加或工期延长的，承包人有权根据合同

约定要求发包人承担费用或顺延工期。如，南宁市从20年11月商品砼分有优质砼

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和普通砼，而文件规定，C50以上砼、超高层建筑或异型结构的建筑、跨江桥梁、

城市立交必须使用优质砼，若工程满足这三个条件之一，即使合同约定材料价格不

能调的，我们也可以调，以基准日期为固定的一个时间节点调整。再比如说，在合

同履约