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现代小区治理与服务规范

1范围

本文件规定了现代小区的治理与服务的运行组织、治理与服务、评价与改进等内容。

本文件适用于城市的住宅小区。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB5749生活饮用水卫生标准

GB25201建筑消防设施的维护管理

MZ/T071—2016社区社会工作服务指南

DB3305/T170社会工作者参与社区协商议事规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

现代小区

以提升人民群众获得感、安全感、幸福感为目标，体现红色党建引领，具备业主委员会、业主监督

管理委员会、物业服务企业、社会组织等组织元素并多方协同参与自治的，基础设施完善、相对封闭、

独立的、建制的居民居住区域。

3.2

业主监督管理委员会

经业主大会选举产生的监督机构，负责监督业主委员会工作，代表和维护业主合法权益的自治组织。

3.3

物业服务企业

依法设立、具有独立法人资格，从事物业管理服务活动的企业，主要从事客户服务、房屋管理、公

用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务和绿化养护等工作。

3.4

楼道长

按照就近、便利原则，由居住在该楼道的小区常住或户籍人员担任，开展民情收集、政策宣传、纠

纷调解、文明创建、便民代办等志愿服务工作的人员。

3.5

社区社会工作者

专职从事社区社会工作服务的专业人员。

[来源：MZ/T071—2016，3.2]

1

3.6

议事协商

以小区党组织为核心、小区居民为主体，针对管理规约、公共事务、基层矛盾等问题，结合业主委

员会、业主监督管理委员会、物业服务企业、社会组织等，提出解决策略的一种小区居民议事机制。

4运行组织

4.1组织构成

由小区党组织、业主委员会、业主监督管理委员会、物业服务企业、社会组织、其他治理队伍组成。

各组成部分的工作内容见附录A。

4.2运行机制

4.2.1党建引领

充分发挥党建引领作用，坚持党的领导对小区和物业服务的全覆盖，建立健全党建统领下的小区居

委会、业主委员会、物业服务单位协调运行机制，逐步实现现代小区治理社会化、有序化。

4.2.2需求分析

调查分析小区问题、居民需求和潜在资源，设计和实施小区治理与服务工作，最大化满足小区居民

多样化、个性化服务需求。重视发掘小区内部资源、支持具有专业技能的小区居民参与，依靠小区自身

力量解决小区问题。

4.2.3多方共治

在小区党组织的指导和支持下,组织引导相关业主委员会、业主监督管理委员会、物业服务企业、

社会组织多方力量参与、支持小区区建设和社区治理，推动实现小区共建共享。

4.2.4专业推动

推动将社会和社区工作专业理念、方法、技巧融入到小区治理的各领域、各环节，丰富小区治理与

服务的工作理念，完善小区治理与服务的管理制度，提升小区治理与服务的管理水平，促进小区与社区

的融合发展。

5治理与服务

5.1治理内容

5.1.1资金管理

5.1.1.1业主或业主委员会使用资金应提出资金使用立项，由小区管理规约决定是否召开业主大会讨

论决定。

5.1.1.2小区党组织、业主委员会、业主监督管理委员会等召开联席会议，对资金使用的规范性和合

理性进行审查。一致通过后，业主监督管理委员会定期跟踪资金使用情况，每半年由业主委员会并向全

体业主公示。

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5.1.2资产运营

5.1.2.1公共收益主要来源于物业经营用房、公共区域、公共配套设施等。

5.1.2.2公共收益可用于以下范围：

——补充物业专项维修资金；

——小区公共设施设备维修；

——业主大会、业主委员会工作经费；

——经营费用；

——补贴物业服务成本不足；

——税金或其他支出。

5.1.2.3公共收益账务处理要求：

——小区公