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卫生法律责任

（一）卫生法律责任的概念

卫生法律责任是指卫生法律关系主体由于违反卫生法律规范规定的义务或约定义务，所应承担的带有强制性的法律后果。

（二）卫生法律责任的特征

卫生法律责任主要有以下特点：

1、是违反卫生法律规范的后果；

2、必须有卫生法律法规明文规定；

3、具有国家强制性；

4、必须由国家授权的专门机关在法定职权围内依法予以追究。

（三）卫生法律责任的种类

根据行为人违反卫生法律规范的性质和社会危害程度的不同，卫生法律责任可以分为行政责任、民事责任和刑事责任三种。

1、行政责任

卫生行政责任是指卫生行政法律关系主体实施了违反卫生法律的行为，但尚未构成犯罪所应承担的法律后果。根据我国现行医药卫生法律的规定，卫生行政责任主要包括卫生行政处罚和卫生行政处分两种。

1、卫生行政处罚。这是指卫生行政机关或者法律法规授权的组织，在职权范围内对违反卫生法律而尚未构成犯罪的行政相对人（公民、法人或其他组织），所实施的卫生行政制裁。卫生行政处罚有下列主要特征：①卫生行政处罚是由特定的行政主体做出的。②卫生行政处罚是行政主体针对行政相对人做出的，属于行政主体依法实施的一种外部行为。③卫生行政处罚是对行政相对人违反卫生行政管理秩序行为的处罚来源于医药卫生法律的规定。④卫生行政处罚是一种法律制裁，具有鲜明的惩戒性，并由国家强制力作保证。

根据行政处罚法和我国现行卫生法律、法规和规章的规定，卫生行政处罚的种类主要有：警告、通报、罚款、没收非法财物、没收违法所得、责令停产停业、暂扣或吊销有关许可证等。卫生行政处罚一般由卫生行政、药品监督管理等部门决定，其中有的还须报请同级人民政府批准。

2、卫生行政处分。卫生行政处分是指有卫生事务管辖权的国家机关或企事业单位的行政领导依据行政隶属关系，对违法失职人员给予的一种行政制裁。卫生行政处分主要是对卫生行政机关或有关机关内部的执法人员、公务人员，及医疗卫生机构内部的医疗卫生人员违反卫生行政管理秩序所给予的一种制裁。行政处分的种类主要有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、开除留用查看和开除等八种。

2、民事责任

卫生民事责任是指医疗机构和卫生工作人员或从事与卫生事业有关的机构违反法律规定侵害公民的健康权利时，应向受害人承担损害赔偿的责任。《民法通则》规定的承担民事责任的方式有：停止损害，排除防碍，消除危险，返还财产，恢复原状，修理、重作、更换，赔偿损失，支付违约金，消除影响恢复名誉，赔礼道歉等十种。

3、刑事责任

卫生刑事责任是指刑事行政机关的工作人员、医疗卫生工作人员及健康相关产品的生产、经营者违反卫生法律法规，实施了刑法所禁止的犯罪行为而应承担的法律后果。根据我国刑法规定，实现刑事责任的方式是刑罚。刑罚是国家审判机构依照刑法的规定，剥夺犯罪分子某种权益直至生命的一种强制处分，包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑，它们只能单独适用。附加刑有罚金、剥夺政治权利、没收财产，它们可以附加适用，也可以独立适用。对于犯罪的外国人，还可以独立适用或附加适用驱逐出境。