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控辍保学攻坚工作方案
为贯彻落实习近平总书记视察江西重要讲话精神及脱贫攻坚重要指示精神、全省控辍保学夏季攻坚工作视频会议精神,扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视和成效考核反馈问题整改,切实保障适龄儿童少年接受义务教育,进一步巩固提升脱贫攻坚成效,根据《控辍保学夏季攻坚工作方案》、《进一步加强控辍保学提高义务教育巩固水平意见》和《关于进一步做好控辍保学工作打赢教育脱贫攻坚战的通知》等文件精神,结合我县实际,现就开展控辍保学攻坚工作制定如下
方案。
一、总体要求
依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,按照习近平总书记视察江西时重要讲话精神和关于脱贫攻坚的重要指示精神,紧紧围绕保障适龄儿童少年接受义务教育目标,聚焦问题、压实责任、集中时间,全线开展控辍保学法治宣传活动,全面核查失学辍学儿童少年情况,全力做好司法劝返督促复学工作,全部补建无学籍在校学生学籍,认真贯彻《教育法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等相关法律法规的规定,保障每一位适龄儿童少年完成义务教育,不让一名贫困家庭义务教育阶段适龄儿
童少年失学辍学,确保适龄失学辍学儿童少年“应返尽返”、
义务教育起始年级适龄新生“应入尽入”、所有在校学生“一
人一籍”。
二、时间及范围
2023年8月20日至9月30日,在全县各乡镇统一开展。
三、工作任务
1.全线开展控辍保学法治宣传活动。各学校、司法所要高度重视义务法律法规的宣传工作,通过讲座、标语、板墙报、宣传单、宣传栏、宣传车、志愿者活动、文化文艺活动、电子显示屏幕、微信平台等形式,把《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规,以及习近平总书记对脱贫攻坚“义务教育有保障”的论述作为宣传的重点,建立完善义务教育法律法规学习宣传长效机制,做到“墙上有标语、报纸有图文、电视有音像、广播有声音、手机有信息”,让“依法接受义务教育”家喻户晓、让“禁止用人单位招用应当接受义务教育的适儿童、少年就业”成为社会共识,让社会各界自觉履行控辍保学义务,形成自觉遵守法律
法规,积极支持控辍保学工作的良好氛围。
2.全面核查失学辍学儿童少年情况。各中小学校、司法所要会同乡(镇)政府、村(居)委会等部门,按照属地原则,采取入门入户方式,逐户开展排查,全面摸清适龄义务教育儿童少年(包括未登记常住户口儿童少年)底数和入学
情况。重点调查并标注外出适龄儿童少年、农村留守儿童、
孤儿、重病重残儿童、特困供养儿童、贫困家庭儿童、未登记户口儿童少年等,做到信息准确,确保不漏一户、不漏一人。对已举家外出打工或搬迁,但户籍仍保留在原街道、乡镇的家庭,要实行痕迹化管理,畅通联系渠道,建立专门台账。并填写好《疑似失学辍学儿童少年核查情况登记表》(见
附件1)。
3.全力做好依法劝返督促复学工作。各中小学校、司法所在全面核查的基础上,认真研究分析失学辍学原因,对症下药、精准施策,加大“法治介入”,落实家长责任,督促父母或者其他法定监护人依法送适龄儿童少年入学并完成义务教育,无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学的,由中小学校联合司法所向适龄儿童少年的父母或其他法定监护人发放《入学(复学)通知书》,给予批评教育,责令限期改正;对经多次说服教育仍不返校的学生,由当地乡镇政府联合县级教育部门向辍学学生家长发出《限期复学通知书》;逾期不改的,由中小学校和司法所整理出多次劝返,多方面协调而无果的辍学学生相关信息,报县教体局汇总,依法立案、公开起诉,由司法部门依法发放相关司法文书,敦促其保证辍学学生尽早复学,情节严重或构成犯罪的,依法追究法律责任。对通过启动司法程序成功复学的案例要进行大力宣传,发挥法律的威慑作用,扩大社会影
响力,确保一个不少、应返尽返。并填写好《劝返适龄儿童
入校返校登记表》(见附件2)。对因身体等客观因素无法
入校的要送教上门,一人一案,确保复学。
4.全部补建无学籍在校学生学籍。各中小学校要根据省教育厅《关于建立台账强化控辍保学工作的通知》文件要求,按照学籍管理办法、进一步规范学籍管理,全面落实“人籍一致”要求,完成所有建档立卡贫因无学籍在校学生补建学籍工作,省内在校就读无学籍学生、送教上门残疾儿童少年和成功劝返且无学籍学生等补建工作。另外,各校要规范休学、复学程序,休学期满必须督促学生家长(监护人)为其子女办理复学手续并由学校在学籍系统中标注复学。教育部将依托“全国中小学学籍信息管理系统”中的“控辍保学”功能建立全国控辍保学工作台账,实行动态监测、销号管理,请各校根据核查、劝返、补建学籍实际情况,及时更新相关内容,教育部和省教育厅将每月通报一次落实情况,对学籍
补建过程中遇到的困难和问题,各校要加强业务研究,密切
与教体局沟通衔接,形成上下合力,共同推进在校就读无学籍学生学籍补建工作,并填写好《补建学籍情况登记表
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