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科创金融专营组织评价规范

1范围

本文件提供了对科创金融专营组织实施评价有关的产品业务、目标客户、风险控制、组织人才、考

核激励等要素的规范。

本文件适用于对科创金融专营组织的评价管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。凡是注日期的引用文件，

仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于

本文件。

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3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

科创金融专营组织Science-TechnologyFinancialOrganizations

由地方政府或金融管理部门认定以服务科技型企业为主要目标的经营性金融机构或其他组织等。

3.2

科技型企业Scienceandtechnologyenterprises

依托一定数量的科技人员从事科学技术研究开发活动，取得自主知识产权并将其转化为高新技术产

品或服务，从而实现可持续发展的企业。

4总体目标

4.1明确需要科创金融专营组织具备什么特质

科创金融专营组织应有效推动金融资源帮助科技型中小企业解决融资难问题，促进科技成果转化和

产业化。

4.2评价科创金融专营组织支持力度

有效评价科创金融专营组织服务科技型企业的针对性与有效性，并鼓励各科创金融专营组织加大对

科技型企业支持力度。

5科创金融专营组织提供全生命周期金融服务的科技型企业客户要求

科创金融专营组织应以服务科技型企业客户为主要目标。科技型企业客户应至少符合下列条件之一：

1.获产业政策支持；2.由地方政府鼓励进入；3.其他除上述两种情况外，具有自主研发能力、拥有专利

·1

技术或知识产权的研发型企业或具有创新模式的服务型企业或其他创新性企业实体。

5.1产业政策支持的科技型企业客户

获国家专项产业政策支持认定的科技型企业客户，例，国家高新技术企业（国家科学技术部）、国

家技术创新示范企业、制造业单项冠军企业、国家专精特新“小巨人”企业（国家工业和信息化部）、

省科技小巨人企业（浙江省科学技术厅），具体名单见附录。

5.2地方政府鼓励进入的科技型企业客户

经地方人民政府有关部门，按法定职责分工，通过依法合规程序，向科创金融专营组织推介的具有

科技属性的企业实体，或经地方政府相关主管部门认定的以科技型企业占比超过一定比例的产业园区管

理部门，向科创金融专营组织推荐或促进双方联结合作的企业实体。

5.3其他科技型企业客户

除上述两种情况外，其他获得过区（县）级及以上科技奖励，研发投入占比较高，拥有国家知识产

权局专利局认定的专利权、著作权、设计权等知识产权，掌握专有技术等科技型企业实体。

6科创金融专营组织提供全生命周期金融服务的风险控制要求

6.1科创金融专营组织日常业务经营及内部管理

按照《杭州市科创金融专营机构（组织）认定管理办法（暂行）》（杭金管发〔2023〕21号）有

关规定，科创金融专营组织日常业务经营及内部管理符合监管要求，无重大违规经营行为。

6.2科创金融专营组织风险控制指标

6.2.1银行业科创金融专营组织贷款不良率

银行业科创金融专营组织信贷业务不良率应参考银行内部具体要求，并结合当地平均水平向上浮动。

参照《关于加强科技型企业全生命周期金融服务的通知》（金发〔2024〕2号），小微型科技型企业不

良贷款容忍度可较各项贷款不良率提高不超过3个百分点。

6.2.2对于不良贷款率不达标的银行业科创专营组织实行一票否决权

对不良贷款率不符合6.2.1中水平的银行业科创专营组织实行一票否决制，凡高于此水平的组织，

一律视为不符合此标准。

6.2.3保险业科创金融专营组织偿付能力

保险业科创